根据县委统一部署，2022年9月26日至11月26日，县委第四巡察组对水利局党组开展了巡察。2023年1月12日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组巡察整改主体责任落实情况
县水利局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第四巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，以巡察整改的实效推动水利事业发展。
（一）加强组织领导。成立了由局党组书记、局长赵发祥为组长，刘昕为副组长，张胜利、薛军强、庞闳治、范建强、何东斌、黄妮、张克学、杨兴民、肖建国、杨荣涛为成员的整改工作领导小组，印发《关于落实县委第四巡察组反馈意见得整改工方案》，明确分工及整改时限，梳理问题清单，规范台账管理，压实整改主体责任，全面保障整改落实。
（二）抓实责任分解。巡察组反馈意见后，局党组按照巡察要求，立即召开局党组会议，讨论研究并制定了《中共西乡县水利局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，并将4个方面35项整改任务细化落实到每个科（股）室和每个单位，明确整改措施、责任领导、责任单位（股室）、具体责任人，限定整改期限，要求各单位（科室）严格对照方案，按照既定目标任务，各司其职开展整改工作。
（三）加强跟踪推进。局整改领导小组每周一召开专题会议研究整改难点及解决措施，推动整改工作稳步推进。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。聚焦巡察反馈意见，召开县委巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析，查摆自身问题，通过加强思想斗争和政治洗礼，进一步帮助领导干部看清问题根源本质，切实增强落实整改的主动性、紧迫性。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。水利局党组制定实施的63项具体整改措施中，已完成59个，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面
1.关于“政治理论学习不够深入”的问题
整改措施：将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大以来历次全会精神、习近平来陕讲话精神、习近平总书记新时期“十六字”治水指示精神纳入党组中心组学习计划，严格按照县委统一安排部署，坚持第一议题制度，结合水利工作实际，扎实开展局党组理论中心组学习研讨；坚持开展“党委委员讲党课、业务骨干讲业务”大讲堂活动，安排党组书记、党支部书记讲党课和班子成员、中层干部、业务骨干讲业务，全面加强水利系统理论武装。
整改成效：一是制定了中心组学习计划，坚持第一议题制度，落实每月召开中心组理论学习会议；二是印发了《关于开展“党委委员讲党课、业务骨干讲业务”大讲堂工作的通知》，安排党组书记、党支部书记讲党课和班子成员、中层干部、业务骨干讲业务，截至目前，已经开展4期。三是制定《水利局党组干部素能提升行动实施方案》和年度学习计划，把党的创新理论和各级要求部署贯穿全年干部教育始终。
完成情况：已完成并长期坚持
2.关于“本系统存在的疑难问题缺乏有效决策，领导班子聚焦主责主业，创新方式方法，提高履职能力不够”的问题
整改措施：一是对近年来往来资金进行清理，对5名职工及13家单位欠款情况进行调查，按规定程序进行处理。二是结合农业水价综合改革工作，通过农业、国土部门和灌区镇、村配合进一步将灌区实灌面积分类统计，建立台账，据实征收水费，加大征收力度，提高灌区综合效益。三是积极与财政和国投集团对接，对梁家垭水电站资产进行盘点清算，实时做好移交工作。
整改成效：一是已对近年来往来资金进行清理，列出了应收款明细，正在按规定程序处理。二是编制了《深入推进西乡县马鞍堰灌溉区农业水价综合改革工作实施方案》，修订完善了《灌区农业水费收缴管理办法（试行）》《农业水价综合改革供水谁家管理办法（试行）》《农业灌溉节水奖励制度（试行）》等管理制度和配套办法，确定农业水权，严格执行新的水价政策，全面推行分类计价和超定额累进加价政策，落实工程管护责任，建立健全各类改革台账，确保改革各项措施全面落实。三是已对梁家垭水电站资产进行了盘点清算，正在与国投集团协商移交工作。
完成情况：已取得了阶段性成效
3.关于“水利工作持续推进能力有待提升”的问题
整改措施：一是合理调配系统内人员至局机关跟班学习，保证基层单位人员力量；在实际工作中发挥“传帮带”的作用，组织人员走出去学习先进经验，加大对专业技术人员的培养力度。二是持续开展水利质量监督工作业务研讨与培训，深入学习领会水利部监督体系及新修订的质量监督、稽查等相关办法标准，交流经验与工作措施，不断充实业务水平，提升业务能力；加大投入，购置常规检测设备，积极探索质量监督方式，提升水利工程质量监督水平。三是加强水利执法相关法律法规的学习与培训，提升履职能力；规范执法程序，执法行为。
整改成效：一是加强对专业技术人员的培养，2023年供水管理中心晋升高级职称1人、中级职称2人。继续开展年轻干部“双导师”帮带制度，切实提高年轻干部政治素养、业务能力和综合素质。二是开展水利工程建设质量与安全监督管理培训会1次，参与省市水利工程质量安全监督机构结对共建活动1次，探讨与交流经验做法。购置常规监测设备，提升水利工程质量监督水平。三是持续开展水利执法相关法律法规的学习与培训，加强河道管理执法人员配备，提升执法队伍综合素质。印发了《水行政执法巡查（检查）制度》，进一步规范了水行政执法行为。
完成情况：已完成并长期坚持
4.关于“执行上级决策部署打折扣”的问题
整改措施：一是按照县信访工作联席会议决定事项，收回原金洋堰管理站资产、公章，停止其收取水费权。二是加大河道巡查检查力度，加大对防溺水的宣传力度，进一步加强对涉河建设项目的审批管理力度，同时加大与信访等部门的协作，积极处理各项信访事宜。三是细化农业水价改革实施方案，争取资金，加大计量设施投入，积极外出学习先进经验，加快推进水价改革，加强与市考核办对接，年前通过市级验收。四是持续深入河湖管理，规范化、常态化开展河湖“清四乱”，夯实各级河湖长职责，加强巡查，督导检查，将河湖清“四乱”纳入月通报、季督查、年考核，全面推进河湖问题动态清零，促进河湖面貌持续改善。
整改成效：一是已收回原金洋堰灌溉管理站全部管理权限，由马灌局承担金洋堰灌溉管理站管理责任，做好金洋堰灌溉区农业灌溉、防汛、水费征收等工作。二是对全县敏感河流开展定期与突击检查，共出动执法人员500余人次，执法车辆160余次、巡查河道560余公里、张贴防汛防溺水通告260余份。并在牧马河翻板闸储备救生衣、救生圈等急救设备，并增设防溺水警示牌、悬挂警示标语、安装音频设备，提醒群众注意安全。印发了《西乡县水利局关于加强涉河建设项目管理的通知》，开展了涉河建设项目专项整治。三是积极前往汉中市石门灌区学习先进经验，编制了《深入推进西乡县马鞍堰灌溉区农业水价综合改革工作实施方案》，修订完善了《灌区农业水费收缴管理办法（试行）》《农业水价综合改革供水谁家管理办法（试行）》等管理制度和配套办法，确定农业水权，严格执行新的水价政策，全面推行分类计价和超定额累进加价政策，落实工程管护责任，建立健全各类改革台账，确保改革各项措施全面落实。四是印发《关于持续做好河湖长制相关工作的通知》，坚持督查制度与通报制度，已开展2023年第一轮河湖“四乱”专项巡查并将结果进行通报。
完成情况：已完成并长期坚持
5.关于“落实全面深化改革有落差”的问题
整改措施：一是每季度要求主要领导和分管领导，对各自联系的单位至少要开展1次调研活动，了解同志们的所需所想，解决面临的困难和问题。二是根据现河管站工作职责重新设立业务股室，按照岗位需求和人员各方面综合能力将人员进行重新分配调整，设定各股室负责人，股室负责人按照“目标明确、分工协作、责权对等”的原则，将股室工作职责进行分工，确定人员岗位职责，积极推进机构改革、人员力量融合和工作流程磨合，引导党员干部发挥模范引领作用，提升单位的向心力和凝聚力。
整改成效：一是领导班子成员已对所联系的单位开展了调研活动，解决工作中面临的困难和问题。二是河管站已重新设置业务股室，对人员及岗位职责进行重新分配调整，加强协作配合，形成工作合力。
完成情况：已完成并长期坚持
6.关于“巩固拓展乡村振兴与脱贫攻坚衔接有短板。水利工程存在重建轻管现象”的问题
整改措施：加强农村供水工程运行管护巡查；开展1次村级水管员培训，不断提高运行管护技能；建立投诉回访机制对各镇办管护责任不到位、日常管护措施落地不实等问题进行通报。积极探索，开展“社会化服务，第三方管理”试点工作。细化县级供水应急预案、极端天气供水应急预案。
整改成效：印发了《关于开展农村饮水安全运行管护排查及水管员培训的方案》，对已建成的供水工程设施进行了排查，对全县17个镇（办）村级水管员进行了安全供水知识培训。建立投诉回访机制对各镇办管护责任不到位、日常管护措施落地不实等问题进行通报。积极探索，开展“社会化服务，第三方管理”试点工作，形成调研报告1篇。细化印发了《农村安全饮水应急预案》《关于全力做好极端天气农村供水保障工作的指导意见》。
完成情况：已完成并长期坚持
7.关于“推动作风能力建设年活动效果不明显。局党组压力传导不够，对下属单位‘作风能力建设年’活动开展情况缺乏督导检查，干部作风不严不实现象依然存在”的问题
整改措施：一是对涉及作风能力建设问题自查清单内容雷同的4名同志，要求对照自查清单，重新制定整改措施。二是召开作风整顿会议，严格要求基层管理站执行工作纪律；认真落实查岗制度，加强教育管理工作。
整改成效：一是干部工作思想进一步端正，文风务实。二是已召开作风整顿会议，要求基层管理站严格执行工作纪律；认真落实不定时查岗制度。
完成情况：已完成并长期坚持
8.关于“‘六大竞赛’推进不力”的问题
整改措施：一是落实《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实，严肃责任追究。严格落实干部管理制度，进一步强化干部管理、严肃工作纪律、转变工作作风、提升工作质效。二是加强水利重点项目前期调研论证，科学谋划，确保项目落地。三是清理花池、门卫及后院环境。四是将年度招商任务分解到各领导、各下属单位，加大对各单位的督导检查力度；加大招商力度，积极参加各项招商活动，确保2023年招商引资年度任务圆满完成。五是加快项目建设进度及支付进度，提高资金拨付比例。
整改成效：一是已修订完善了水利局《干部管理制度》，落实了考勤管理机制。二是已与县自然资源局对接，对大河水电站厂址、坝址图斑截图，项目用地未触红线，2016年11月，米仓山保护区管理局出具证明，电站建设项目不在保护区范围内。项目不存在“无法落地”，大河水电站项目于2020年11月开工，中途受政策因素影响暂停，主要是继全省继秦岭区域小水电生态整治后，2021年省委省政府对黄河流域小水电站进行摸底，2022年4月，省6部门联合印发《陕西省黄河流域和巴山区域小水电清理整改实施方案》，大河水电站属于整改范围，导致项目占用林地、土地手续办理延后，目前，全省黄河流域和巴山区域小水电清理整改工作尚在进行中，待整改结束，占用林地、土地手续正常办理后，项目即可恢复施工。三是已对机关花池、门卫处及后院环境进行了清理。四是已印发《2023年高质量项目建设推进年行动方案》，将年度招商任务分解到各领导、各下属单位；邀请西乡县巴山荞园茶业有限公司及湖南金贝基业集团有限公司洽谈茶产业带及直播基地建设项目投资事宜。五是截至2022年底，乡村振兴大竞赛财政衔接资金已全部支付，支出率100%。2023年涉农整合资金项目第一季度3个项目已全部开工。
完成情况：已完成并长期坚持
9.关于“以作风建设推动工作效果不明显”的问题
整改措施：水利局党组每月研究1次涉水领域专项治理推进工作，局属各单位每月对涉水领域腐败问题开展专项治理开展1次自查，局党组汇总后每月按时间节点将工作开展情况报纪委专班。截至2023年3月，共上报涉水领域腐败问题6个，均已整改到位。
整改成效：截至2023年3月，共上报问题6个，均已整改到位。
完成情况：已完成并长期坚持
10.关于“对意识形态工作重视不够，工作举措不多，方法单一”的问题
整改措施：一是制定年度党组中心组学习计划，每月由党组书记牵头组织中心组成员深入开展学习研讨，全年不少于10次学习，并在学习的同时加强对意识形态领域的学习和研讨，夯实工作责任。二是认真核查学习强国加入人员，确保所有人员应学尽学，做到不漏一人；采用周通报的方式加紧督促主动积极学习，提高积分，人人达标。
整改成效：一是制定了中心组学习计划，已开展3次学习；印发了水利局《2023年领导班子及其成员意识形态工作责任制分工》及《2023年意识形态工作责任制清单》，开展意识形态工作研判1次，培训1次。二是已对学习强国内人员进行核查，督促常态化开展学习。
完成情况：已完成并长期坚持
（二）聚焦群众身边腐败问题及不正之风以及群众反映强烈的问题情况
11.关于“党组议事规则执行不严，部分重大事项讨论不充分”的问题
整改措施：一是确定专人作会议记录，规范会议记录，严格按照要素齐全，要点清晰，要旨不漏，保持原意，反映原貌的基本要求，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程。二是项目资金支付严格按照《西乡县人民政府关于印发〈西乡县财政涉农整合资金管理办法〉的通知》（西政发〔2021〕27号）之规定执行；三重一大事项集体上会研究决定。
整改成效：一是已修订完善《局党组会议议事规则》，党组会议记录由办公室主任记录。二是项目资金支付严格按照《西乡县人民政府关于印发〈西乡县财政涉农整合资金管理办法〉的通知》（西政发〔2021〕27号）之规定执行；三重一大事项集体上会研究决定。
完成情况：已完成并长期坚持
12.关于“对重点领域、关键岗位廉政风险防控不力”的问题
整改措施：严格按照招投标有关法律法规要求及2019年6月省扶贫办、省发改委、省财政厅、省审计厅《关于扶贫项目招投标和政府采购有关政策的通知》（陕扶办发〔2019〕10号），加强项目建设监督管理，进一步规范水利工程建设程序。
整改成效：印发水利局《廉政风险防控机制》，严格按照招投标有关法律法规要求省文件精神，加强项目建设监督管理，进一步规范水利工程建设程序。
完成情况：已完成并长期坚持
13.关于“以案促改工作不扎实，存在走过场现象”的问题
整改措施：一是对系统内发生的违规违纪案例，及时组织全系统党员干部学习，以达到警示震慑效果。二是严格制定学习计划，并认真组织学习，同时加强对局属单位学习情况的检查和指导，确保达到自上而下全员学习的目的。
整改成效：一是已开展典型案例曝光2期，并组织系统党员干部学习了水利系统2020年以来违法违纪案件7起。二是已制定集中学习计划，并组织学习4次。
完成情况：已完成并长期坚持
14.关于“党组主体责任空转”的问题
整改措施：印发党组主体责任清单，确定党组专题研究党风廉政建设工作全年不少于4次；班子成员根据工作开展情况，亲自据实填写个人党风廉政工作纪实手册；规范召开述责述廉大会，会前结合实际制定方案，下属单位、科股室负责人均要上报述责述廉报告，会上做好会议记录。
整改成效：已印发水利局《全面从严治党主体责任清单》，专题研究党风廉政工作2次。班子成员坚持亲自填写个人党风廉政工作纪实手册，已规范召开了2022年度述责述廉大会。
完成情况：已完成并长期坚持
15.关于“党组成员‘一岗双责’落实不到位，对分管领域党风廉政建设谋划推进不力”的问题
整改措施：每季度召开专题会议，认真传达学习贯彻上级工作决策部署，对本单位党风廉政建设工作进行专题安排部署；认真开展各类专项整治活动，并按照相关要求及时开展党员干部廉政警示教育、重大节假日党风廉政学习教育等；按照违法典型案例学习篇目，认真组织本单位干部职工进行深入学习，学习有记录、有讨论。
整改成效：局属各单位1季度均已召开专题会议，联系领导参与所联系单位会议，研究党风廉政工作。认真开展涉水领域专项整治活动、廉政警示教育、典型案例曝光学习等工作。
完成情况：已完成并长期坚持
16.关于“监督责任缺失”的问题
整改措施：一是不定期对县水利系统重点工作、干部作风等开展明察暗访，对发现的问题实施约谈提醒。二是持续开展涉水领域腐败专项整治，加大问题线索排查力度。
整改成效：一是每月开展政治监督，梳理落实党内政治生活、巡视巡察整改、落实全面从严治党中存在的问题和整改情况，推动政治监督走深走实，营造风清气正的政治生态。二是截至2023年3月，共上报涉水领域腐败问题6个，均已整改到位。
完成情况：已完成并长期坚持
17.关于“专项资金管理不严”的问题
整改措施：一是完善工程项目资料，联系审计公司对自来水公司负责的牧马河水源地二级保护区河堤围网工程进行审计。二是补充完善工程量及竣工验收资料，严格要求财务人员，加强业务学习，严格执行财务制度，确保财务规范且长期坚持。
整改成效：一是已完成牧马河水源地二级保护区河堤围网工程审计工作。二是已完善工程量及竣工验收资料。
完成情况：已完成并长期坚持
18.关于“差旅费报销审核把关不严”的问题
整改措施：一是对反馈的超标差旅费逐一核查，对超出的标准金额，按要求整改退回。利用例会、专题学习等多种方式学习财经纪律、差旅费报销等相关文件精神，坚决杜绝超标准报销再次发生。二是根据陕移发〔2016〕108号文件陕西省库区移民工作办公室关于印发《陕西省大中型水移民后期扶持政策实施工作专项经费使用细则》的通知第三条专项经费使用范围第二款规定，专项工作经费“项目管理费”中列支项目管理差旅费；严格差旅费签单审核把关，对已报销的差旅费签单不全问题，补齐附件内容；加强财务知识学习，严格按照规定进行报销，差旅费报销附件签单必须完整、齐全。三是严格对照驻村报销补助有关规定，逐一核查，补全补齐相关附件材料。利用专题会议等形式，组织学习驻村帮扶、相关生活补助等文件精神，正确引导严格落实相关规定精神，杜绝此类事情再次发生。加强财务知识学习，报销审核中严格把关，相关附件内容必须完整。
整改成效：一是已对超标准报销金额，全部整改退回。并利用例会、专题学习等多种方式学习财经纪律、差旅费报销等相关文件精神，坚决杜绝超标准报销再次发生。二是根据陕移发〔2016〕108号文件陕西省库区移民工作办公室关于印发《陕西省大中型水移民后期扶持政策实施工作专项经费使用细则》的通知第三条专项经费使用范围第二款规定，专项工作经费“项目管理费”中列支项目管理差旅费；已对已报销的差旅费签单不全问题，补齐附件内容。三是已对照驻村报销补助有关规定，逐一核查，补全补齐相关附件材料。利用专题会议等形式，组织学习驻村帮扶、相关生活补助等文件精神，正确引导严格落实相关规定精神，杜绝此类事情再次发生。
完成情况：已完成并长期坚持
19.关于“党组推进‘三不一慢一乱’专项整治不力，干部不担当、不作为问题依然存在”的问题
整改措施：一是加强培训，提高执法人员办案能力；开展“以案释法”，加强示范指导；进一步规范台账记录和执法档案的填写；2020—2022年账册按会计基础规范要求把会计账簿、总账、明细账打印出来存档。二是通过农业水价综合改革工作进一步摸清灌区实际灌溉面积，指导基层管理站建立台账，确保底子清、数据明，为征费工作提供重要依据，完善征费台账，从而形成灌溉管理和水费征收工作的长效机制。
整改成效：一是已开展业务培训会3次，开展“以案释法”1次， 2020—2022年账册已按会计基础规范要求将相关账目打印出来存档。二是已编制《深入推进西乡县马鞍堰灌溉区农业水价综合改革工作实施方案》，修订完善了《灌区农业水费收缴管理办法（试行）》《农业水价综合改革供水谁家管理办法（试行）》《农业灌溉节水奖励制度（试行）》等管理制度和配套办法，确定农业水权，严格执行新的水价政策，全面推行分类计价和超定额累进加价政策，落实工程管护责任，建立健全各类改革台账，确保改革各项措施全面落实。三是制定了2023年重点项目和重点工作任务责任清单，落实责任领导、责任单位（股室）和责任人，按时调度推进，作为年终考核重要依据，确保县委、县政府决策部署落实落地。
完成情况：已完成并长期坚持
20.关于“党组破解工作难题作用发挥不足”的问题
整改措施：一是针对涉及汉中烨阳界建材公司等5家单位的水土保持费的问题：逐一查阅资料，约谈相关企业负责人，及时召开水土保持费征缴工作专题会议，安排部署水土保持费征缴事宜，下发催告通知书，限期征缴到位；加大执法人员的政策法规培训和水土保持费征缴的力度，做到应收尽收及时入库。北部矿山10余家企业的水土保持费：逐一再次核查具体情况，摸清底子，因矿区整合的因素，重新整合的五大矿区主体内征缴收回入库。二是结合水利机构改革，将水资源行政执法工作纳入水利综合执法，建立水资源执法工作巡查日志和台账，每季度对全县所有取水户开展常态化执法巡查和检查，加强对擅自取水等违法行为和薄弱环节的巡查力度，及时将水资源税征收相关政策及标准公示更新。
整改成效：一是天赐茶韵水土保持费已征收到位，其余4家：灾毁治理工程已督促；烨阳晟已发催告函；私度镇政府已督促，正在办理缴费；城南泾洋大道已督促，正在设法解决。二是已制定印发《水行政执法巡查（检查）制度》，完成了一季度对全县所有取水户的执法巡查和检查，加强对擅自取水等违法行为和薄弱环节的巡查力度，建立了水资源执法工作巡查日志和台账，水资源税2017年12月已划国税局。
完成情况：已取得了阶段性成效
21.关于“带头深入学习政治理论不够”的问题
整改措施：继续以“能力素养大竞赛”为依托，每周一利用例会时间组织一定范围内的领导干部加强政治理论的学习。
整改成效：已制定集中学习计划，每周一开展集中学习。
完成情况：已完成并长期坚持
22.关于“亲自跟踪督导重点工作不力”的问题
整改措施：一是每季度要求主要领导和分管领导，对各自联系的单位至少要开展1次调研活动，经常性深入基层站办所，了解同志们的所需所想，解决面临的困难和问题。二是加强管理，带好队伍，严格按照规章制度办事，对制度执行情况加强跟踪问效，坚持一级对一级负责，不折不扣地完成上级部署的各项任务；加强业务知识学习培训，增加知识储备，提高干部业务素质。
整改成效：一是主要领导和分管领导每季度对各自联系的单位至少要开展1次调研活动，经常性深入基层站办所，了解同志们的所需所想，解决面临的困难和问题。二是各单位已完善相关工作制度，并严格按照规章制度办事；已进行业务知识学习培训，增加知识储备，提高干部业务素质。
完成情况：已完成并长期坚持
23.关于“党风廉政压力传导层层递减”的问题
整改措施：切实履行第一责任人职责，主动把第一责任放在心上、抓在手上，健全完善廉政风险防控制度，对重点领域和重要环节要加强监管。坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。
整改成效：已印发水利局《廉政风险防控机制》，组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定局党组落实全面从严治党主体责任清单，同时督促各党组成员及各党支部加强对党员干部的日常管理，及时开展谈心谈话，对重点领域、重点岗位主动监督，靠前监督，持续传导全面从严治党的责任压力。
完成情况：已完成并长期坚持
24.关于“廉洁自律方面存在不足”的问题
整改措施：加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习，严格落实财务报销制度；审核人要严格审查财务报销票据，对填写不规范要立即指出并予以纠正；财务人员在经费支出时，对缺少原始资料要件时坚决不予报销。
整改成效：已组织学习财经纪律和中央八项规定精神，严格审查财务报销票据、落实财务报销制度。
完成情况：已完成并长期坚持
（三）聚焦基层党组织建设情况
25.关于“党建工作责任落地不实”的问题
整改措施：制定《领导班子成员落实党建工作“一岗双责”责任清单》，明确党组及其成员主体责任和“一岗双责”的落实方式和要求，认真落实好党建工作和业务工作同谋划，同部署，同推动；继续落实党建联系点制度，每月到所联系支部指导工作；加强党建工作指导督导，每季度开展1次党建工作督导检查。
整改成效：已制定《领导班子成员落实党建工作“一岗双责”责任清单》，继续落实党建联系点制度，班子成员每月到所联系支部指导工作，已开展第一季度党建工作督导检查。
完成情况：已完成并长期坚持
26.关于“党组织建设质量不高”的问题
整改措施：一是局党委与机关支部会议记录、业务工作资料分别由专人记录、管理，按照要求规范分类装档；2022年9月5日局党委制定下发了《关于赵发祥等同志党内任职的通知》任命局党组书记赵发祥同志担任机关支部书记，机关支部召开支部党员大会增补组织委员。二是党委下发党内任职文件，由水保局主要负责人担任党支部书记。
整改成效：已安排专人负责局党委与机关支部会议记录、业务工作资料的记录、管理，按照要求规范分类装档；2022年9月5日局党委制定下发了《关于赵发祥等同志党内任职的通知》任命局党组书记赵发祥同志担任机关支部书记，选举向康为机关支部委员。二是党委下发党内任职文件，由水保局局长庞闳治担任水保局党支部书记。
完成情况：已完成并长期坚持
27.关于“民主公开不到位”的问题
整改措施：落实专人负责党务公开工作，确保党务公开工作能够长期坚持、有序推进；建立党费收缴台账，及时公开党费收缴、党组织换届选举、党内帮扶等应该公开的事项。
整改成效：已落实马琼负责党务公开工作，建立党费公开台账，及时公开党费收缴、党组织换届选举、党内帮扶等应该公开的事项。
完成情况：已完成并长期坚持
28.关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
整改措施：一是印发库区办《关于建立在职在岗党员管理联系退休老党员的通知》文件，落实联系人；按照《退休党员管理办法》，抓好流动党员的管理，及时将学习资料传送给三人同步参加活动；结合退休党员的身体状况做好其思想工作，征求个人意见将组织关系转入社区党支部，便于他们参加组织生活。二是严格按照《党支部“三会一课”制度》，认真召开组织生活会，提高“三会一课”质量，落实民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。
整改成效：一是已印发库区办《关于建立在职在岗党员管理联系退休老党员的通知》，落实联系人，按照《退休党员管理办法》，抓好流动党员的管理，及时将学习资料传送给三人同步参加活动。二是机关党支部已组织学习《中国共产党支部工作条例》，扎实开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。
完成情况：已完成并长期坚持
29.关于“党员管理不严格”的问题
整改措施：一是水保局、河管站严格按照党费收缴标准重新核算党费，尽快补缴上解到位。丰富多样开展党员志愿服务、“双报到”和党员政治生日活动，做到严格管理，资料规范齐全。二是河管站困难党员减免党费问题，由党支部研究讨论，拟定减免党费报告报水利局党委审批。
整改成效：一是水保局、河管站已按照党费收缴标准重新核算党费，并补缴上解到位。水保局党支部认真开展党员志愿服务、“双报到”和党员政治生日活动。二是河管站困难党员减免党费问题已按程序报批。
完成情况：已完成并长期坚持
30.关于“发展党员工作程序不规范”的问题
整改措施：对《预备党员教育考察登记表》阶段考察纪实填写不完整部分补充完整。
整改成效：已完善《预备党员教育考察登记表》阶段考察纪实填写不完整部分，并开展党务工作人员业务培训1次。
完成情况：已完成并长期坚持
31.关于“局党组民主集中制执行不到位”的问题
整改措施：修订完善《水利局党组会议制度》，进一步规范局党组会议议事规则、议事程序，对重大水利项目会前必须充分调研、积极沟通，经局党组会集体领导，讨论时必须广泛听取参会人员意见，按照少数服从多数原则作出决定。
整改成效：已修订完善《局党组会议议事规则》
完成情况：已完成并长期坚持
32.关于“民主生活会会前谈话不到位，个人剖析蜻蜓点水，自我批评讲套话，相互批评缺少辣味”的问题
整改措施：严格按纪委、县委组织部文件要求直面问题，扎实开展谈心谈话、撰写个人对照检查材料，所有材料经指导组审查通过后召开民主生活会；严格落实请示报告制度，单位科级以上干部均严格按要求报告个人重大事项。
整改成效：已组织召开了高质量民主生活会，邀请县纪委、组织部指导组参加指导，严格审核对照检查材料，确保达到扯袖咬耳，红脸出汗的目的。
完成情况：已完成并长期坚持
（四）落实巡察、审计等监督整改情况
33.关于“县委十五届第四轮巡察整改责任落得不实”的问题
整改措施：一是对本次的巡察整改工作，明确具体整改责任领导和整改责任人的姓名，将责任压紧夯实。二是经查，2018年8月27日局党组制定印发了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》的通知文件（西水党〔2018〕26号），附件有整改清单。
整改成效：一是明确巡察整改责任领导、责任单位和具体责任人的姓名，将责任压紧夯实。二是2018年8月27日局党组制定印发了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》的通知文件（西水党〔2018〕26号），附件有整改清单。本次巡察整改过程中纪检组检查指导1次。
完成情况：已完成并长期坚持
34.关于“县委十五届第四轮巡察‘回头看’反馈问题整改成效不明显”的问题
整改措施：一是对未整改到位的5个问题，进一步召开局党组会议进行研究，制定切实可行的整改措施，将问题全面整改到位。二是认真做好会前准备工作，会前列出会议讨论议题，增强会议实效，确保会议规范有序召开；明确专人记录，加强记录人员公文培训工作，认真学习公文处理和相关制度，进一步规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。三是进一步加强对整改印证资料的收集和整理，确保收集的资料能够清楚明了的反映出整改提出的问题。
整改成效：一是县委十五届第四轮巡察“回头看”遗留问题，已全部完成整改；二是党组会议与党委会议记录分别由肖建国、马琼记录，会议记录格式、内容进一步规范；三是对整改落实过程中形成的资料进行认真梳理、汇总，使每一项整改措施相对应的工作落实情况均有据可查、详实准确。按照问题类别精细化分类整理，建立整改资料档案，确保巡视整改工作资料规范有序，全面反映巡视整改工作情况，体现整改成效。
完成情况：已完成并长期坚持
35.关于“县委十五届第四轮巡察整改有边改边犯现象”的问题
整改措施：一是加大对执法人员的业务培训，提高执法人员的业务能力；建立完善水行政执法监督机制；按照权责清单，明确各单位执法范围；妥善运用法律顾问制度，对下属单位各执法卷宗进行研判，确保执法过程、处罚结果符合法律规定。二是严格落实领导班子成员分工及党建联系点制度，定期深入所联系单位开展工作；每月参加所联系支部的主题党日+活动，及时了解干部思想动向，对苗头性、倾向性问题早发现早预警早处置。
整改成效：一是持续开展水利执法相关法律法规的学习与培训，加强河道管理执法人员配备，提升执法队伍综合素质。印发了《水行政执法巡查（检查）制度》，进一步规范了水行政执法行为。按照权责清单，明确各单位执法范围。二是已落实领导班子成员分工及党建联系点制度，定期深入所联系单位开展工作；每月参加所联系支部的主题党日+活动，及时了解干部思想动向，对苗头性、倾向性问题早发现早预警早处置。
完成情况：已完成并长期坚持
四、下一步打算
总的来看，经过前一阶段努力，县委第四巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清晰地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，认真落实全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动水利事业改革发展的强大动力。
（一）切实运用成果，着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化作风建设，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。
（二）注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我县水利事业科学发展上来，全面推动工作发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0916-63736996；
邮政信箱西乡县水利局；
电子邮箱1055598146@qq.com。
中共西乡县水利局党组
2023年4月28
