2022年9月26日至11月26日，县委第三巡察组对我镇党委开展了巡察，2023年1月11日反馈了巡察意见，根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：

一、履行巡察整改工作主体责任情况

1.加强组织领导，明确目标责任。一是迅速部署，立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标，牢固树立“四个意识”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与经济社会发展工作同安排同部署同推进，先后多次主持召开整改工作会议，制定了整改方案和整改台账。对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是上下联动，形成合力。党政“一把手”为第一责任人，负主体责任；分管负责人负直接责任，其他领导干部履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，必须抓好所承担的整改工作；各村、各站办所履行职责，推动整改落实到位。

2.突出问题导向，确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。作为“第一责任人”，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个办所的整改工作，加强办所之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。

3.强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果；对工作不到位、开展不好、落实不力的办所和个人，严肃追究相关办所和干部责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展，镇党委制定实施的29项整改措施中，已完成29项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来历次全会精神，以及习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示批示精神和省委市委部署要求，推进政治建设情况方面存在不实不细的问题。

整改情况：一是完善镇村理论学习制度，扎实开展党委中心学习、村支部“三会一课”学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神，以理论武装头脑，结合县情镇情村情开展讨论活动，坚持学用结合，以学促用，贯彻落实上级决策部署措施。二是定期对镇村党员领导干部学习情况进行督导检查，防止学习走过场，记录不规范情况发生。对一名机关干部学习不认真开展工作提醒，督促其补齐学习记录。

2.关于党委发挥领导作用，履行核心职能，贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委工作要求方面有差距的问题。

整改情况：一是加强班子建设，强化党委领导核心，提升班子成员责任担当意识。结合班子成员、业务干部能力特点，对责任分工进行优化调整，制定《2023年镇领导班子成员工作分工及镇属办中心职责干部业务分工的通知》，明确每个人员工作任务和职责，将工作责任落实到实处。镇党委定期研究乡村振兴工作，增强工作合力，分管领导加强对各村（社区）乡村振兴工作的检查和指导，联系村领导经常深入村组研究解决问题。对全镇饮水安全进行排查，建立问题台账，全面保障饮水安全，规范建立农村饮水工程日常管护运营长效机制。二是加强学习，强化纪律约束，对机关管理制度进行修订完善，组织机关干部开展党章党规和机关管理制度学习，增强干部责任心和责任意识。镇纪委对“三不一慢”人和事坚决查处，绝不姑息。由分管领导对两名机关工作人员开展了工作约谈。三是修订完善镇党委议事规则，充分发扬民主，规范召开党委会议，重大事项和复杂问题充分讨论、集中决策，落实“一把手”末位发言表态，详细做好会议记录，记好班子成员发表意见。

3.关于落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化方面措施不力的问题。

整改情况：一是由镇党委书记亲自参与，抽调人员参与北部花岗岩矿产整合，加快工作推进。协调环保局和劲旅公司落实石材工业园区的环境卫生整治责任，常态化开展清理清扫和卫生整治，减少扬尘和噪音扰民现象。强化重点项目包抓责任，全面完成2022年重点项目建设、固定资产投资任务。2023年固定资产投资均衡进展。二是积极探索集体经济发展壮大路径，召开全镇2023年集体经济思路研讨会，制定2023年壮大村集体经济工作计划及推进措施。三是规范使民政资金使用。对临时救助资金用于农户房屋修缮等非生活支出情况进行了调查，相关人员家庭受灾后引起家庭暂时困难属实，救助未违反政策。镇社会事务办今后严格执行上级民政部门资金使用办法，严格审核民政救助对象，规范救助工作。

4.关于防范化解重大风险，落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况：一是强化意识形态工作，党委专题研究2023年意识形态责任分工并对意识形态领域工作进行安排部署，出台《白龙塘镇2023年意识形态领域责任制分工》文件，将意识形态工作纳入镇对村综合目标责任考核。二是加强对各村指导检查。督促各村定期研究意识形态工作，检查各村“红黑榜”更新情况，分年度开展道德模范、十星级文明户评选工作。分管领导对贯溪村、碾子沟村、朱家坪村、响洞村、刘院村支部书记就意识形态工作开展提醒谈话。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况。

1、关于党委落实全面从严治党主体责任不力的问题。

整改情况：一是党委班子成员对于分管领域的党风廉政建设认真履行一岗双责，对分管领域和分管办所要经常性开展谈心谈话，对工作落实不力或存在失误的要充分运用第一种形态，经常性开展提醒谈话，落实党委主体责任。对纪实手册进行收集整理，全面规范填写。二是规范村党组织议事决策，责令响洞村对集体经济分红不规范情况进行整改。对朱家垭村清道路塌方项目进行调查核实，并按照项目管理要求进行规范。三是碾子沟村易地搬迁两户拆旧补助未兑付到户问题已经核实，因上级检查中不符合程序规定，已将腾退资金追回财政账户。

2.关于纪检监察机构落实监督责任情况不到位的问题。

整改情况：一是加强镇纪委“三转”职能，从业务分工上进行调整，对不符合上级要求的分工取消，全面保障镇纪委聚焦主责主业，进一步强化政治监督。二是加强纪检干部队伍建设，强化对专职副书记、专干、纪委委员的业务培训和能力培养，进一步规范执纪审查和监察调查工作，提升办案效率。

3.关于村党组织党风廉政建设工作落实不到位的问题。

整改情况：一是加强对各村（社区）违纪违法典型案例警示教育工作落实情况的监督检查，确保落到实处。二是对何家山、碾子沟村支部书记检查发现的党风廉政方面问题开展提醒谈话，限时整改存在问题，并要求各村举一反三迅速自查整改，常态化开展以案促改，经常性开展警示教育。三是对各村（社区）监委会工作开展情况进行研判，对不符合条件的5名监委会主任予以调整，重新选配，确保村级监督落到实处。

4.关于形式主义、官僚主义依然存在情况的问题。

整改情况：一是整合镇上各类会议，采取多会一开或视频会议等形式增加干部抓落实时间。反对以会议落实会议的形式主义，对上级安排部署的各项工作结合我镇实际进行贯彻落实。二是加强政治理论学习，提升干部宗旨意识和大局意识，落实月清单和通报制度，制定月重点工作清单，对阶段性重点工作进行通报。

5.关于执行财经纪律不严，经费管理不规范的问题。

整改情况：一是进一步严格执行公务经费支出管理规定，由财政所严格把关支出，杜绝发生各类不规范行为。由镇党政办、财政所对反馈问题迅速进行了全面自查整改，针对行政经费支取管理问题，对会议经费报销进行规范，补齐报账资料，逐项补充完善，确保按财务报销管理有关规定和要求报销。二是对两名机关干部差旅费报销问题进行整改，不符合要求进行清退。规范行政经费支出行为，完善相关财务资料。三是由镇上组织相应的财务管理培训班，加强村级财务管理相关制度的学习和落实，召集相应村（社区）支部书记、财务人员进行培训。由财政所协同农业综合服务中心，会计财务公司每年开展一次财务审计，进一步严肃财经纪律和要求。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.关于党委领导班子合力不足的问题。

整改情况：一是强化班子协同配合，深入学习习总书记三次来陕讲话精神，进一步增强班子成员大局意识和担当精神。召开班子民主生活会，班子成员对协同配合存在的问题检视，认真开展整改。二是修订完善党委会议事规则并严格执行，重大事项必须充分讨论，集体决策，杜绝“一言堂”现象。规范党委、政府发文，党政办做好发文登记等工作，杜绝不规范现象。

2、关于对干部管理存在宽松软的问题。

整改情况：一是加强干部管理，修订完善机关管理各项制度，针对老干部特点和能力，合理确定业务工作。积极向上争取，充实了2名机关年轻干部，增强机关活力。二是修订完善机关干部上下班制度，严格执行请销假和干部公示制度。镇纪委对11月15日巡察组检查10名干部未到岗干部开展机关管理制度学习和集体谈话。对一名机关干部长期请假情况向县委组织部、人社局进行报备。镇纪委对干部在岗位情况不定期开展督导检查，执行好干部签到打卡和干部去向公示制度。

3.关于抓党建工作责任落实不到位，镇机关党支部党建工作存在“灯下黑”的问题。

整改情况：一是增强班子成员抓党建责任意识，制定下发《关于明确党建领导联系点及党建指导员的通知》，镇党委坚持定期研究党建工作，全面夯实班子成员党建指导员工作要求和职责，强化对各支部党建工作的指导，党建指导员在支部开展一次贯彻落实二十精神的讲党课活动。以“五星创建、双强争优”为抓手，开展党建工作检查指导。二是夯实支部书记党建工作第一责任人职责，增强党组织书记抓党建主责意识，开展党组织书记抓党建述职评议活动，认真检视存在党建工作中的问题。对支部书记和党建专干开展党建知识培训，进一步提升党建业务水平。三是白龙塘镇机关支部严格执行“三会一课”制度，对谈心谈话、党费收缴等工作进行规范。四是强化党员和后备干部管理培养。督促贯溪村对发展党员进行规范，建立流动党员管理制度，通过微信、电话等形式加强流动党员联系，全面落实联系人。督促碾子沟村、朱家坪村、刘院村、响洞村完善后备干部后续培养资料。各村建立后备干部队伍，制定后备干部培养计划，开展谈心谈话活动，强化帮扶和帮带。

4.关于干部担当作为精神不足的问题。

整改情况：一是按照年轻化、高学历化要求，各村建立后备干部队伍，制定后备干部培养计划并开展后续培养。加强各支部党员发展的指导，下发《白龙塘镇2023年党员发展工作要点》，按照计划吸收和发展年轻党员。二是对残疾人两项补贴问题开展镇内警示教育，杜绝此类事情再次发生。对何家山村作风能力建设方案，照搬照抄情况进行工作提醒谈话。

（四）落实巡察、审计等监督整改情况

1.关于党委落实整改主体责任履行不到位的问题。

整改情况：镇党委对以案促改“五查一反思”工作再次回头望，对自查问题和表现再次梳理，深入自查，责任到人，限时整改。二是对标问题清单，逐一对照“不忘初心、牢记使命”检视问题专题会、党史学习教育整改情况不到位的问题进行完善提升，确保党委落实整改主体责任落实到位。

2.关于镇纪委落实整改监督责任不力的问题。

整改情况：镇纪委对标问题，完善违规插手矿产资源领域问题专项整治实施方案及印证资料，过程性工作资料，按类归档，限时销号。二是举一反三，镇纪委聚焦主责主业，加强对当前各项重点工作落实的监督检查，严查干部作风中的“三不一慢”情形，严肃执纪问责，以过硬作风有力推动工作。

3.关于问题整改长效机制建立未得到落实的问题。

整改情况：结合以案促改工作问题整改情况，针对性建立全镇以案促改警示教育学习机制，落实好镇村干部常态化警示教育。

三、下一步打算

在今后的工作中我镇将持之以恒地抓好各项工作，对已整改到位的问题做到巩固提升，对已完成整改、需要长期坚持的，再添新举措全面消化到位，促使我镇各项工作提质增效。

（一）加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用。

1、加强理论学习。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，全面深入学习二十大精神和习近平总书记来陕考察等系列重要讲话、重要指示批示精神，进一步健全中心组学习制度，发挥专题研讨班、“主题党日＋”等阵地作用，统筹做好个人自学、集体学习和交流研讨，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。

2、严肃组织纪律。坚持民主集中制原则，带头执行党的政治纪律，严格遵守党的政治规矩、党内政治生活准则和《条例》，夯实镇党委落实全面从严治党主体责任，持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化。严肃“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内政治生活，真正把政治纪律和政治规矩立起来严起来。

3、做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时把中央决策部署和省市县工作要求贯彻落实到工作谋划、任务落实、工作推进之中，确保中央决策和省委、市委、县委各项部署在我镇落地见效。

（二）加强党的建设，构筑发展坚强战斗堡垒。

1、不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。

2、强化队伍建设。通过选优配强、教育培训、帮带培养等措施，大力提升村干部队伍素质和能力水平。以村级后备干部队伍建设为抓手，坚持德才兼备、以德为先，重点从致富带头人、特色产业发展大户、专业合作组织负责人、非公企业负责人、大中专毕业生、回乡创业人员中涌现的优秀分子中选拔村级后备干部。逐步提升村级班子能力水平和整体素质，筑牢坚强战斗堡垒。

3、强化基层组织建设。完善村级党组织领导主体，村委会执行主体、监委会监督主体、村级集体经济组织发展经济主体的治理机制。高质量建设培育“党建强、发展强”的示范村，充分发挥先进基层党组织的示范带动作用，推进党的建设水平持续提升。

（三）全面从严治党，持之以恒正风肃纪

1、加强“一岗双责”，坚持齐抓共管。压实从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督，进一步压实镇村各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法，加大问责力度，倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则，切实维护法纪的严肃性。带头做好“一岗双责”，进一步锤炼忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

2、加强干部作风建设，进一步强化日常监督。深入开展干部作风建设，抓好学习教育，把党章党规党纪作为镇村各级党组织开展作风建设学习教育的必修课，促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性，举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点，盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。

3、精准运用四种形态，严肃监督执纪问责。严格抓好三个区分开来，精准运用好监督执纪“四种形态”，强化抓早抓小，防微杜渐。要加强村级监委会建设，发挥监委会作用，选好用好村级正风肃纪监督员，督促基层党风廉政建设工作落到实处。坚持有案必查，保持惩治腐败力度不减，零容忍态度不变。突出抓好惠农资金管理、工程建设领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题，深入推进群众身边的腐败问题专项治理，坚决查处“三不一慢一乱”问题，在深化标本兼治方面取得新的突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0916-6491201

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中共白龙塘镇委员会

2023年5月22日