根据县委统一部署，2020年8月11日至10月10日，县委第二巡察组对县工商联党组进行了常规巡察。2020年11月4日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

巡察反馈会后，工商联党组深化思想认识，强化政治担当，把巡察整改工作做为践行“两个维护”，树牢“四个意识”首要政治任务。

一是夯实整改责任，健全机制。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，积极扛起巡察整改主体责任，率先整改细化落实，倒排工作进度，确保巡察整改工作落实落地落细。

二是制定方案，列出清单。针对巡察反馈问题经过反复讨论研究，制定了《整改方案》。针对巡察反馈的问题和建议，对整改任务进行责任分工，明确牵头领导，整改时限。

三是压实责任，扎实整改。对反馈的问题，建立台账，不留死角和盲区，不折不扣完成整改。将巡察反馈的三个大的方面问题分解成具体问题，将问题再细化，将责任再分解，将任务再明确，形成了巡察问题整改台账。先后召开10次专题会议研究部署并落实巡察整改工作，整改工作始终聚焦问题导向，能够马上改的立行立改见成效，一时难以改到位的，举一反三，找症结，定措施，订制度，着眼长远抓整改。建立了整改情况周报制，督促检查整改工作的落实情况。

四是着眼长效，完善各项制度。着力将抓整改和抓工作相结合，管当前和管长远相结合，构建长效机制，突出整改成效。先后制定了《西乡县工商联财务管理制度》等11项制度，形成了一整套制度体系，建立起用制度管人、管事、管权的长效机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“意识形态工作和自身建设抓而不实”的问题。把学习摆在更加突出的位置，深化思想认识，提高政治站位，坚持做到了每周一集中例会学习，抓好了学习强国、陕西干部网络学院学习平台的日常学习，继续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，结合全县中心工作和意识形态方面的学习教育，完善了工商联党组中心学习组计划，把教育学习贯穿工作全过程，坚持做到自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，把学习与干部评优树模，考核考评结合起来，对学习做到了一抓到底。加强对民营经济人士意识形态方面的教育，组织民营经济代表人学习了习近平总书记来陕考察重要讲话和指示精神、习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神学习、组织开展了民营企业警示教育暨政企会商工作活动，与检察院联合开展了“服务‘六保’‘六稳’护航民企发展”座谈会。深入联系的民营企业开展调研走访及政策宣讲活动，宣讲党的十九届五中全会精神，从思想上、措施上、行动上把意识形态教育工作做为首要政治任务，融入日常，抓在经常，紧紧使意识形态工作掌握在自己手中，引导民营经济人士团结在党的周围，使他们听党话，跟党走。

2.关于“社会扶贫牵头抓总作用发挥不足”的问题。切实落实工商党组对社会扶贫工作的主体责任，发挥牵头抓总的作用，按照每月由党组牵头研究安排部署社会扶贫工作至少一次的要求，12月份研究安排了对2020年度社会扶贫工作进行检查考核，分成两个工作组对社会扶贫9个行业主管部门和5个群团组织的年度社会扶贫工作通过实地查阅资料、现场核实、座谈交流等形式进行了检查考核。2020年元月份研究了年度社会扶贫工作检查考核情况，下发了通报，对部门和帮扶企业进行了考核排名。2月份结合部门和企业考核情况，研究安排了向脱贫领导小组推荐社会扶贫先进企业等有关工作，从12个部门中共推荐出20名受表彰的社会扶贫先进企业。发挥榜样的示范带动作用，激励全县非公企业和社会力量在脱贫攻坚工作中发挥更重要的作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“主体责任未落实，财经制度执行不规范”的问题。按照行政单位财务规则，结合单位实际，制定了《西乡县工商联财务管理制度》，落实了财务主体责任和监管责任。对超标准报销的差旅费、违反规定报销的通讯费已于整改问题反馈后第一时间缴回工商联零余额账户，并组织全体干部学习了《西乡县工商联财务管理制度》《西乡县县级机关差旅费管理办法》等相关规定，加强了监管和审批环节，杜绝了超标准，超范围支出。加强制度落实，严格制度监管。

2.关于“监督机制不健全，执行政府采购程序不到位”的问题。结合单位实际固定了单位财务人员，做好了财务手续移交，确保财政资金安全。组织领导和财务人员共同学习了《中华人民共和国政府采购法实施条例》，再次明确纳入采购的项目和集中采购、自行采购标准，坚决杜绝未按要求程序随意采购。严格规范“三重一大”事项，结合单位实际制定了《西乡县工商联贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，再次明确“三重一大”的具体内容和范围，以及决策的规则和程序。在巡察整改领导班子专题民主生活会和年度领导班子民主生活会将“三重一大”决策制度落实情况纳入报告内容。进一步健全和完善党内监督制度，不断提高决策科学化、法制化、规范化水平。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党组班子不健全，作用发挥不充分”的问题。及时反映并上报了《中共西乡县工商业联合会党组关于配齐党组成员的请示》，尽快配齐配强党组班子成员，组织学习了新修订的《中国共产党党组工作条例》，进一步落实党组管党治党政治责任，发挥党组的核心领导作用。

2.针对“桥梁纽带作用发挥不足”的问题。结合西乡实际，出台了《西乡县政企会商工作制度》。根据市委、市政府出台的《关于加快构建亲清新型政商关系的实施意见》，积极主动牵头，深入民营企业和民营经济代表人士经多次调研交流后，印发了《关于加快构建亲清新型政商关系的实施意见》，为打通政企沟通，提升政府服务效能，全力帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题，优化营商环境建立了有效平台，提供了制度保障。规范政商交往行为，推进构建亲而有度，清而有为的亲清新型政商关系，为推动“两个健康”奠定了坚实的政治保障。

3.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位。党风廉政建设工作抓得不实”的问题。加强政治纪律和政治规矩学习教育，严格落实党组书记抓党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，完善规章制度，做到了关口前移。

三、下一步打算

（一）落实主体责任，推进全面从严治党。县工商联党组将始终把讲政治贯穿整改全过程，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面，以政治整改为引领，继续全面、深入、有效地进行整改，把全面从严治党各项要求落实到工商联建设的各个环节，确保落实、落地、落小。

（二）深化后续整改，持续巩固整改成效。坚持措施不变、标准不降、力度不减，持续不懈地抓好落实，巩固整改成效。对于已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战，久久为功。

（三）加强源头防控，建立健全长效机制。在深入整改的同时，将更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。始终坚持“两手抓”，把全面从严治党和工商联工作统筹好，团结带领工商联干部勇于担当、务实创新、奋发有为，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共西乡县工商业联合会党组

2021年6月10日