根据县委统一部署，2020年8月11日至9月30日,县委第五巡察组对县供销社进行了常规巡察。2020年11月10日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）加强领导，夯实责任。根据反馈意见，县供销社对巡察整改工作高度重视、加强领导、分工负责，明确社党支部书记为落实整改任务的第一责任人，各分管领导为直接责任人，确保整改工作落实到位，不走过场。召开专题会议研究部署巡察整改工作，切实提高政治站位，把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

（二）分类整改，有序推进。按照立行立改和分类整改的原则，坚持从执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、执行中央“八项规定”等方面入手，认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察反馈的突出问题。

（三）建章立制，规范管理。坚持教育引导和科学管理相结合，进一步健全完善相关制度，制定下发了供销社机关工作等15项工作制度，形成科学规范、有效管控的体制机制，从源头上遏制类似问题的再次发生。

（四）标本兼治，转变作风。切实用好巡察成果，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全系统党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。

二、严格对照反馈意见，逐条逐项整改落实

(一)聚焦贯彻落实党的理论方针路线政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及供销工作重要指示不深入”的问题。

（1）针对“理论学习认识不足，重视不够”的问题。一是制定完善机关学习制度。坚持每月组织全社干部职工及基层社工作人员开展不少于1次集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省委十三届六次、七次全会，市委五届九次、十次全会，县委十五届十三次、十四次全会精神。二是坚持中心组学习和例会学习制度，学习习近平总书记重要论述指示精神、党的路线方针政策和中省市县重大决策部署等内容，做到学习内容多元化，参与对象全面化，学习机制常态化，提高理论知识水平。三是对照学习结合工作实际进行专题研讨，做到计划明确、学习内容全面、交流研讨准备充分、学习档案资料齐备。

（2）针对“专题教育不规范、不扎实”问题。一是按照县委县政府有关规定和要求，扎实开展习近平总书记来陕考察讲话精神、习近平总书记、李克强总理对供销工作的指示批示等专题教育学习，充分发挥专题教育在党的政治建设中的积极作用。二是根据省、市县委以案促改工作统一部署要求，进一步明确支部书记负责制，扎实开展“五查一反思”专题学习研讨，将专题学习与当前深化供销社综合改革、习近平总书记对供销工作重要批示相结合，与2021年度目标任务相结合，认真开展专题研讨，确保以案促改专项工作取得实效。三是进一步转变学风，认真撰写研讨材料，充分讨论，坚决杜绝学习活动中的弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境，进一步严肃学习纪律，对在网上照搬照抄学习材料的行为，将视情节严重程度在干部职工大会上予以通报批评处理。

2．关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”的问题。

（1）针对“应对省、市供销社改革能力不强”问题。深入学习习近平总书记、李克强总理对供销工作的指示批示，扎实推进供销社综合改革。根据县委县政府深化供销社综合改革方案，我社以“村社共建”的方式，把承认供销社章程，接受供销社服务和管理的村经济合作组织加盟到供销社体系中，组建村级供销社。同时，通过基层供销社发展村级综合服务社，兴办农民专业合作社，开放办社吸纳加盟企业等方式培育壮大基层组织体系，以村级供销社、专业社、加盟企业为抓手发展壮大了村级集体经济，提升了供销社服务农业农村农民的能力。2020年新建村级供销社6个，通过基层供销社发展村级综合服务社3个，开放办社吸纳加盟企业3个，引办、领办专业合作社2个，申报了杨河供销社葛石分社为五星级农村综合服务社，为下一步更好服务三农、助力乡村振兴提供更多的抓手与平台。

（2）针对“包村扶贫工作不扎实”问题。一是强化组织领导，夯实帮扶责任。坚决贯彻落实全县脱贫攻坚工作总体安排，县社主要领导对脱贫攻坚工作负总责，每月对脱贫攻坚工作进行专题研究，对存在问题进行分析研判、剖析原因，制定整改落实方案，巩固社区脱贫成果。二是严格执行《驻村工作队员管理办法》，加强对驻村工作人员和帮扶干部管理，不定期开展工作纪律抽查，定期到村核实纪律考勤，及时与抱扶的柳树社区党支部主要负责人及镇上包片领导沟通情况、研究办法，向社区了解驻村工作队和第一书记履职情况。严格兑现考勤奖惩，将驻村工作情况纳入个人年度绩效考核。

（3）针对“防范化解重大风险意识不强”问题。一是组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于着力防范化解重大风险的重要论述，增强风险防范意识，坚决杜绝风险防控麻痹大意思想。二是及时召开干部职工会议研究部署防范化解风险的工作任务，强化责任落实，建立健全廉政风险、安全生产等风险防控机制，对本单位财务管理、项目申报两个风险防控岗位逐一制定方案，压实工作责任，推动防范化解风险工作落到实处。

3.关于“意识形态工作责任制落的不实”的问题。一是以党支部会议、干部职工会议等形式，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市、县关于意识形态工作责任制文件精神的学习，并及时研究贯彻落实意见，中心组全年集中学习12次以上，在干部职工中开展十九大、十九届五中全会精神学习宣讲活动。二是坚持业务工作和意识形态工作同安排、同部署、同推进，按要求定期专题研究、研判、部署系统内意识形态工作，截至目前，社党支部召开专题分析研判会议2次，持续巩固意识形态阵地。三是积极开展各类活动，在系统内营造深厚的意识形态宣传氛围。截止目前，已成功举办了4期“道德讲堂”，积极推荐“十大孝子”“身边好人”。在机关和柳树社区开展了“五讲五知”教育活动和“阅读西乡”活动，深入开展干部职工“四德”教育；积极开展“智志双扶”工作，定期开展“道德评议”活动，结合入户走访，加大精神扶贫工作力度，激发脱贫攻坚内生动力。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题。一是召开专题会议学习我县关于财务管理有关事项通知，县社领导带头，严格贯彻落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，干部职工严格执行上级政策要求，坚决不触碰红线。二是严格执行中央八项规定精神及县委县政府关于加强作风建设规范津补贴和奖金福利有关规定，对已发生的违规发放奖金行为进行坚决纠正。三是不断加强作风建设，认真履行监督首要职责，结合实际，修订和完善了党风廉政建设制度和机关工作等15项工作制度，在日常监督上做细做实。按照县纪委统一安排部署，认真开展关于元旦春节期间违规收送礼金问题专项整治工作，保证了党风廉政和干部作风建设的深入推进，2020年没有党员干部违法违纪现象发生。四是主要领导及相关财务人员加强对财务知识的学习，强化财务票据审核，严格按照公务接待标准执行，对于附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。

2.关于“财经纪律执行不严格，财务管理不规范”的问题。一是对反馈意见中所指出的白条列支入账情况进行核查，及时完善手续，并查找类似账目一并处理。二是进一步完善机关财务管理制度，规范财务管理。三是不断强化财务人员业务培训，增强财务人员法律意识，适时开展财务审计，定期自查自纠，及时防范和纠正问题。四是单位财务人员每季度核查账目，发现问题及时向分管领导和主要领导汇报，第一时间完成整改。

3.针对“干部作风不实，担当不够”的问题。进一步加强党员干部作风建设，实行班子成员分工负责和重大工作包抓责任制，建立健全“三项机制”，树立“能者上、庸者下”的正确导向，扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，激发干部队伍干事创业、追赶超越的活力和动力。制定完善机关干部年度考核办法，教育引导全体干部职工增强对党和事业的责任感，勇于担当，锐意进取，尽职尽责，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不拖到明天去做，在工作中迎难而上，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。

(三)聚焦领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党内组织生活不严肃”的问题。

（1）针对“‘三会一课’制度执行不规范，落的不实”问题。一是以学习《党章》、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等为内容，严格落实“三会一课”制度，按要求开展每年不少于2次的主要领导讲党课活动，扎实开展党员政治生日活动。二是认真开展“主题党日+”、党员“双评议”活动，认真落实民主集中制，按县委要求高质量召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会。

（2）针对“未开展党员双报到等系列工作”问题。认真落实党员“双报到”制度，严肃党内组织生活，扎实开展离退休党员管理、困难党员、老干部走访慰问、党员志愿服务、党员示范岗活动，以党建促脱贫、党建促追赶超越。

（3）针对“班子民主生活会流于形式”问题。一是认真召开巡察整改专题民主生活会，查摆问题，剖析根源，班子成员开展批评与自我批评，找准存在问题，制定整改措施，确保巡察整改取得实实在在的成效。二是做好民主生活会会议材料审查把关。县社党支部要求领导班子成员认真撰写发言提纲，坚决禁止从网上照搬照抄，主要领导带头开展批评与自我批评，问题查摆深入，严禁图形式、走过场。

2.关于“党风廉政建设抓而不实，履责不到位”的问题。

（1）针对“党风廉政责任落的不实”问题。一是进一步强化主要领导党风廉政责任制落实，加强大额资金支出、重要票据等重大廉政风险项目的监管。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定落实方案，分解工作任务，夯实责任。持续提高政治站位，强化主动接受监督意识。二是进一步强化党支部主体责任。坚持每季度组织一次党风廉政专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（2）针对“专项整治问题排查流于形式”问题。认真开展专项整治问题排查，结合实际深入查找领导班子共性问题及班子成员个性问题，扎实推进整治。

（3）针对“‘一岗双责’落实不够有力”问题。一是扎实开展谈心谈话制度，支部书记与每位班子成员进行一次谈话，班子成员对分管股室负责人进行一次谈话，完善领导干部谈心谈话记录。二是各领导抓好分管领域的风险防控和各项廉政建设任务的落实。

（4）针对“个人重大情况报告不规范”问题。进一步规范个人重大情况报告，严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，如实填报有关内容，杜绝弄虚作假。

（5）针对“基层管理责任缺失”问题。加强基层社管理，领导班子定期主动深入基层社指导工作，对杨营、杨河等基层社的人员、财务及日常业务进行监管指导。截止2020年12月31日，已对杨河供销社近年来的财务收支情况进行检查，并指出存在问题，迅速整改到位。

3.关于“廉政风险防控点把控不严”的问题。

（1）针对“资金管理使用不规范，存在资金风险”问题。一是加强主要领导及相关财务人员的财务知识学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待标准执行，对于附件不齐、发票来源渠道不规范、主要领导未审签的，一律不予报销。二是进一步健全相关财务管理制度，完善计财股对财务支出的规范性、准确性等责任机制，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。

（2）针对“廉政风险点排查不严格”问题。一是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断提高班子成员履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。二是认真开展单位廉政风险防控研判分析及排查工作，排查单位廉政风险点2个，制定监管措施6条，建立完善廉政风险防控台账，社分管领导定期对分管的重点领域开展监督检查，发现问题及时约谈、及早提醒，将问题消灭在萌芽状态。

4.关于“‘三重一大’决策不规范”的问题。一是认真学习贯彻执行“三重一大”工作制度，坚持民主集中制原则，充分发挥社党支部集体领导作用，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对县社重大事项决策、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究决策，主要领导严格执行末位表态制。二是进一步明确“三重一大”事项决策前必须进行深入的调查研究和充分论证，凡“三重一大”事项实行领导班子集体讨论研究决定，届时邀请派驻纪检组出席参与决策，对大额资金支出严格按照“三重一大”规定的程序执行。三是进一步修订完善财务管理制度，在财政资金使用申请上细化分类，严格做到专款专用。

5.关于“执纪监督意识不强，监督作用发挥不充分”的问题。一是县供销社接受县纪委监委派驻农业农村局纪检组监督，社人秘股具体负责日常工作，主动配合派驻纪检组做好各项工作。二是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高政治站位，强化主动接受监督意识。加强与派驻纪检监察组的沟通协调，及时主动邀请纪检监察组负责同志列席会议参与、督导、检查集体决策各类重大事项，发挥好纪律监督作用。三是强化派驻纪检组职级监督力度，对2017年3月县纪委开展的落实中央八项规定专项检查反馈问题进行整改督促，并查找2018年、2019年类似问题进行整改督促，直至整改完成。对于问题严重的运用监督执纪“四种形态”对相关责任人进行处理。四是社党支部认真落实好主体责任，增强责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。班子成员带头履行“一岗双责”，进一步加强对党员干部遵守党内法规、执行党的纪律、落实中央八项规定精神等情况的监督，推动廉洁风险防控工作。截止目前共开展提醒谈话3人。

6.关于“审计及各类专项检查反馈问题整改不彻底，效果不明显”的问题。一是由县社主任牵头，扎实开展审计及各类专项检查反馈问题整改，改到位，改出成效，确保此类问题不再发生。二是加强主要领导及相关财务人员的财务知识学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待标准执行，对于附件不齐、发票来源渠道不规范的，一律不予报销。三是进一步健全相关财务管理制度，完善计财股对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制，严格执行财务审批、报销流程，严把支出审核关。

三、不断巩固巡察整改成果，推动供销工作更大提升

（一）强化政治理论学习，不断提高政治站位。持续加强政治学习，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记、李克强总理对供销工作的重要指示批示精神，切实通过巡察整改提升局系统干部职工精神风貌，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使全体干部职工自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，不断提高各项工作效率，在深化供销社综合改革上再立新功。

(二)加强跟踪问效，深化巩固整改成效。坚持抓整改落实力度不减，对县委第五巡察组反馈的问题一个都不放过，确保高标准、高质量全面整改到位。严格按照巡察整改工作方案要求，适时“回头看”，确保件件有落实、事事有回音。对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(三)注重整改实效，建立健全长效机制。针对县委巡察反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。进一步加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮，不断推进工作落实落细见底见效。

(四)加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”。通过巡察整改，从思想上行动上筑牢防线，把严守党的政治纪律和规矩始终放在第一位。坚持党要管党、从严治党，严格落实社党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，推动党风政风行风持续好转。教育引导干部职工牢固树立党章、党规、党纪意识，强化担当精神，强力正风肃纪，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共西乡县供销社支部委员会

2021年6月10日