根据县委统一部署,2020年8月11日至10月10日,县委第四巡察组对县审计局党组进行了常规巡察。2020年11月6日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改工作主体责任情况
局党组高度重视,及时召开党组扩大会,研究成立了落实县委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组,制定了整改方案,对巡察反馈的3个方面18个具体问题进行分类汇总、逐项梳理分解,明确整改目标、整改要求、整改时限和责任领导、牵头单位和落实单位。局党组高质量召开了巡察整改专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行了深刻剖析、对照检查,开展了批评与自我批评。强化跟踪督办,做到整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。认真抓好巡察成果转化,通过问题整改,建立长效机制,加强制度建设,切实把整改落实转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育不扎实”的问题。
(1)针对“党组中心组学习制度落实不严”的问题。一是加强学习管理。及时研究制定年度集中学习和自学计划,做好阶段性学习安排,明确学习的主要内容,确定重点思考题目和中心发言人,建立学习预告、考勤、通报交流和考核制度,确保理论学习落到实处。二是将集中学习与自学有机结合。集中学习做到学习前有预先通知、学习中有中心发言和学习记录,并切实保证学习时间。中心组成员要根据自身实际制定自学计划,自觉利用业余时间学习。
(2)针对“党性教育不认真”的问题。以增强党性、提高素质为党性教育重点,结合“三会一课”、“主题党日+”活动,把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,深入开展党史国史教育、革命传统教育,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育。教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。
2.关于“审计职责履行不到位”的问题。
(1)针对“领导干部经济责任审计工作滞后”的问题。一是加强对《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的学习宣传力度,使组织人事等相关部门进一步了解经济责任审计的审计对象、审计范围、共同促进加强经济责任审计工作。二是加强与组织人事部门的协调沟通,及时确定年度经济责任审计项目并报县审计委员会审定后纳入年度审计计划,实行计划管理。
(2)针对“在监管‘三资’方面未能达到全覆盖”的问题。一是着力解决审计力量不足与审计任务重的矛盾,加强与组织人事、编制等部门的沟通协调,吸收高学历、高素质人才进入审计队伍。二是加强审计人员的教育培训力度,培养更多能够独当一面的审计中坚力量。切实落实“财政资金运行到哪,审计监督就跟进到哪”的要求。
(3)针对“促进廉政建设职责履行不够”的问题。在审计工作中,将发现和查处侵害群众利益问题和发生在群众身边的腐败问题作为重点,将审计线索移送作为年度考核的重要指标,加强考核力度。
3.关于“脱贫攻坚工作不细”的问题。一是注重有针对性地扶志与扶智,激发贫困群众自我发展的内在动力,将外部输血式扶贫与内部造血式脱贫相结合,通过自身“造血”巩固“输血”成果,彻底拔除穷根、消除贫困。二是教育广大帮扶干部进一步“用心用情”,准确把握每个帮扶户的实际情况,找准穷根、明确靶向、对症下药,加强对帮扶户的教育引导,实现贫困户的稳定脱贫和巩固提升。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“财经纪律执行不严,存在廉政风险”的问题。
(1)针对“财务管理不规范”的问题。一是修订完善局机关财务管理制度。二是组织财务人员认真学习《现金管理暂行条例》,进一步明确现金的使用范围、规定限额。
(2)针对“存在白条入账现象”的问题。责成财务人员联系当事人,使其出具有效的领款凭证替换白条。教育财务人员加强对会计原始凭证的审核,坚决杜绝白条入账。
(3)针对“政府采购及资产管理不规范”的问题。一是对近年采购事项进行逐笔梳理,及时补齐相关资料。二是对未列固定资产的冰箱、办公软件等补记固定资产账。
2.关于“中央八项规定精神落实不力”的问题。
(1)针对“调查研究不细不实”的问题。建立完善领导班子成员定期下基层调研制度,每次调研要向主要领导提交有针对性的调研报告,经汇总梳理后向县委政府提交。
(2)针对“公务接待不规范”的问题。一是组织局领导班子成员和财务人员专题学习中央八项规定精神和《党政机关国内公务接待管理规定》。二是加强公务接待费的报销审核,严格执行公函制、清单制,无公函、无清单一律不予报销。
(三)聚焦领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“基层党建薄弱”的问题。
(1)针对“议事规程不规范”的问题。组织领导班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行民主集中制,议事中充分听取与会人员意见并做好记录,实行党组书记末位发言制。
(2)针对“支部活动流于形式”的问题。一是组织支委成员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能。二是认真开展“三会一课”、“主题党日+”、“党员双评议”活动,加强党员教育,充分发挥党支部战斗堡垒作用。
2.关于“主体责任履职不到位”的问题。
(1)针对“党组书记落实‘四个亲自’不到位”的问题。
一是夯实党组书记党风廉政建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是按照“责权统一、职责清晰、逐级负责”的原则,党组书记与班子成员之间签订主体责任清单,构建党组、班子成员、党支部责任层层担当、层层分解、层层落实的党风廉政建设责任体系,健全工作机制,防止责任层层弱化。
(2)针对“班子成员‘一岗双责’落实不到位”的问题。一是强化责任意识。党组主要负责人严格落实一责任人的职责,加强对党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设领导。建立班子成员每年专题研究、督促、检查分管部门党风廉政建设情况的工作机制。
(3)针对“日常教育监督不到位”的问题。加强对党员干部的日常教育监督,将领导干部述职述廉工作作为党风廉政建设的一项重要工作,确定专人负责,做到有方案、有针对、有整改,确保取得实效。
3.关于“干部教育管理不严”的问题。
(1)针对“风险警示教育不够”的问题。一是加强对审计干部的警示教育,通过学习案例、观看警示教育片等形式,做到警钟长鸣。二是落实分管领导对审计组外出审计前进行廉政谈话制度,通过实行被审计单位廉政反馈、分管领导进行廉政回访等制度加强审计干部管理,防范廉政风险。
(2)针对“干部日常管理不严”的问题。运用“四种形态”,对巡察组反馈的迟到早退、旷会现象涉及的干部进行提醒谈话,并在全体人员大会进行通报,抓早抓小抓典型,切实解决个别干部庸懒散现象。
三、下一步打算
我局将以本次巡察整改为契机,巩固扩大整改成果,建立健全各类规章制度,形成互相衔接、相互配套的工作机制,真正使整改过程成为全面加强党的建设,落实全面从严治党责任,提高党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程,推动提升干部抓落实和作风转变的过程。通过整改,解决问题、固化成果、推动改革、促进发展,为高质量建设“一乡两区三城”作出新的更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
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地 址:西乡县城北街道办金牛路30号
中共西乡县审计局党组
2021年6月10日