根据县委统一部署，2019年12月13日至2020年4月13日，县委第一巡察组对县自然资源局党委进行了常规巡察。2020年8月14日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、局党委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）精心组织，迅速落实。局党委将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，召开了专题工作会议，成立县自然资源局巡察反馈问题整改领导小组，对照反馈的三方面9类13个具体问题，制定下发了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《整改任务清单》，进一步明确整改内容、整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限，结合以案促改工作高质量召开民主生活会，为扎实做好反馈意见的整改落实奠定坚实基础。

（二）严明纪律，务求实效。定期对下属各单位整改进度开展督查，严格对照《整改任务清单》了解整改进度，查阅工作印证资料，及时发现和纠正整改工作中存在的问题。对短期难以解决的问题，落实工作责任，分批分期逐步整改到位，对已具备整改条件的，立行立改，迅速落实，确保整改时效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式”的问题

局党委和各单位持续组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话、《习近平谈治国理政》(第三卷)等党纪法规，内化于心、外化于形，切实筑牢政治意识和政治规矩。

2.关于“‘四个意识’不强，落实重大决策部署不够有力”的问题

（1）针对“政治站位不高，扫黑除恶专项斗争不深入”的问题。一是加强局班子成员对扫黑除恶应知应会知识的学习，并列入党委理论中心组学习计划，强化对分管单位扫黑除恶工作的领导和指导。二是认真开展线索核查和“一案一整治”工作，摸排、整治行业乱点乱象问题8个，建立完善14项长效长治的监管机制。三是对违建别墅清查整治中涉及的9户村民自建房图斑，经核实为村民自建房，不属于别墅范畴，2020年10月农房一体发证工作已经在大河镇展开，目前已完成房屋的外业测量。

（2）针对“政治意识不强，生态环保观念淡薄”的问题。一是加强党委班子成员对生态环保理念的学习贯彻。与县扫黑办、公安局、农业农村局联合组织实施了农村集体土地领域违法犯罪问题专项整治工作，排查、整治问题11个。元坝采石场已于2019年关停到位，2020年矿区房屋已拆除复垦，对林地进行复绿。二是完善矿产资源开发利用监管制度，落实绿色发展理念，密切与各部门联动、配合，从源头上、制度上建立了对矿山严格规范管理的长效监管机制。

（3）针对“落实优化提升营商环境政策措施有差距”的问题。一是压缩受理办结时限，优化办事程序，精减受理资料。截止目前，完成不动产登记5302件，证明3543件；个户平均办理时限2.6个工作日，企业办理时限1.6个工作日。二是继续深化“放管服”改革，通过设立“复工复产”咨询服务和登记窗口、完善便民服务网点、开展企业回访等多种形式，不断创优营商环境。三是已开展15个镇的农房一体调查工作，完成79401宗地权籍调查，完成外业测量76668宗，整理成果39402宗，录入信息30422宗，颁发集体不动产权证书707本。四是深挖土地、矿产方面招商引资潜力，目前北部花岗岩整合5个矿区已在市级公共交易平台公开出让2个矿区的矿权。

（4）针对“贯彻落实国家土地保护利用政策法规不严格”的问题。一是加强自然资源法律法规宣传，加大动态巡查工作力度，制定《关于加强自然资源执法巡查规范化工作的办法》《自然资源违法案件查处办法》，并与县公安局建立联合执法长效机制。二是对巩某骗取占用集体土地违法行为，已下发《处罚决定书》，并移交司法机关强制执行，派驻市局纪检组和局纪委对相关人员已立案查处。三是对于未收缴到位的土地出让金，目前已收缴0.048亿元，已向县政府做了专题汇报。

（5）针对“矿产资源监管责任不到位”的问题。加大涉矿领域违法行为查处力度，强化巡查监管，配合县安监、环保部门做好矿山隐患排查和治理工作。左溪石膏矿已整合到位，并取得采矿许可证，但由于存在安全隐患，县应急管理局责令其停产排险。2020年11月，我局对该企业进行检查，该企业排险作业已全部结束，无偷采矿产品，并告知企业在没对安全隐患治理工作验收之前严禁开采。

3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

一是成立县局意识形态工作领导小组，与各支部签定《意识形态目标责任书》，定期学习、研究、总结意识形态工作。二是加强干部职工意识形态教育和法纪教育，主动把控舆情。三是不动产登记中心及时与县政府信息办对接核实3件信访线索，在规定期限内已回复完结。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“局党委抓基层党建主体责任落实不力，从严治党压力层层递减”的问题

一是落实党建主体责任，推进基层组织标准化建设，认真落实党建各项工作部署，强化党建知识学习培训。二是国土所支部书记切实履行党建第一责任人职责，坚持“三会一课”制度，按月收缴党费，认真开展讲党课、做义工、“双报到”等工作。三是各支部开展党费收缴自查工作，确定专人按月足额收缴党费。

2.关于“扶贫驻村帮扶工作不扎实”的问题

局属各帮扶单位严格执行干部驻村工作纪律和相关制度，积极开展脱贫攻坚各项工作。局纪委持续加强对扶贫领域腐败和作风问题线索的排查，加大对下派驻村工作队、帮扶干部到岗履职情况和工作任务落实的检查频次，全年在扶贫领域方面实施提醒谈话3次3人、约谈2次2人。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“管党治党主体责任落实不力”的问题

一是持续开展党纪党规、政策法规的学习贯彻，扎实开展以案促改工作，坚持典型违纪违法案例曝光制度，召开警示教育会10余次。二是落实党风廉政工作纪实制度，明确主体责任，各领导干部认真填写《纪实手册》。三是国土所负责人负起党风廉政第一责任人职责，加强对单位职工的日常廉政教育管理工作。

2.关于“履行监督责任不到位”的问题

一是局纪委全年对下属单位开展作风纪律检查30余次，实施提醒谈话1次1人、诫勉谈话2次2人、重要工作风险防控提醒谈话1次1人。二是深入排查本系统公职人员违规兼职问题，经排查我单位不存在违规兼职人员。三是及时对2018年至今受处分人员执行情况进行自查，已按相关规定执行到位。四是对2名干部违纪问题立案未结案已写出书面说明原因。五是对2018年以来未办结的群众信访线索进行排查，及时调查处理。六是统征办已组织对干部职工婚丧嫁娶报备相关制度进行学习。

3.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题

一是组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行相关规定，如实上报审批。二是进一步规范行政经费支出和机关廉政灶管理。三是地灾站已提供发放汛期值班夜餐补助相关文件依据。四是严格落实财务制度和财经纪律，进一步规范行政经费支出，杜绝用行政经费列支服装费等问题发生。五是对驻石梯村工作队多报销的交通费全部退还上解，局纪委对2名相关人员进行了提醒谈话。

4.关于“廉政风险把控不严，财务管理混乱”的问题

一是提供了2017年县局《稿件考核奖励办法发放》文件和奖励明细表。二是乡建站对此项问题作出具体说明，并附与县环保局等六家单位分摊费用明细。三是2017、2018年进行冲转事项为账务调整，已写出相关说明。四是杨河所、堰口所及时完善租车合同及明细。五是资金股已于2020年8月将采购办公用品计入账务，堰口所、城北所2018年购买办公物品均有采购相关手续，并已纳入固定资产管理范围。

三、下一步工作打算

下一步，局党委将始终把整改工作摆在突出位置，进一步加强对巡察整改工作的研判和评估，强化政治意识，加强责任担当，按照“边整改、边总结”的原则，举一反三，发扬钉钉子精神，狠抓问题整改，不断健全本系统各项规章制度，强化对权力运行的全程监控和纪律约束，推动全面从严治党主体责任压实压紧，切实将巡察整改成效作为推动工作、保障发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916-6221712

电子邮箱：3497343071@qq.com

中共西乡县自然资源局委员会

2020年12月30日