2019年12月13日至2020年4月13日，县委第四巡察组对西乡县职业技术高中进行了常规巡察。2020年8月4日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）统一思想认识。为进一步做好县委第四巡察组对我校巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开支部委员会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作；8月12日，党支部组织召开专题民主生活会，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，共梳理出三方面45个问题；成立整改工作领导小组，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）加强组织领导。学校党支部对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由负责党建工作的副校长陈满良同志任组长，其他班子成员任副组长，各部室负责同志为成员的县职业高中巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由陈满良同志具体负责推进整改落实工作。整改工作由学校党支部班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

（三）明确目标责任。全校上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避，立行立改、不敷衍，改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（四）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，学校党支部强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（五）强化成果运用。学校党支部以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强行政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，

二、反馈问题整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“党组织政治引领力缺失”的问题

（1）针对“校领导班子学习不主动，对学校改革发展缺乏长远规划”的问题。一是聘请党校教师授课，召开支委会、班子会、行政会议、“主题党日+”活动，加强领导干部、党员教师对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。二是加强领导干部、党员教师对习近平总书记系列讲话及来陕考察重要讲话的学习，增强学习的系统性、实效性，并在工作中做好落实。三是加强领导干部、党员教师对职业教育新形势、新政策的系统学习，认真学习领会习近平总书记、李克强总理、孙春兰副总理关于职业教育的重要讲话精神，中、省、市、县职业教育改革实施方案，做好落实。四是在广泛征求教职员工意见的基础上，讨论并制定《西乡县职业技术高中（2019-2023）发展规划》。

（2）针对“领导班子缺乏责任感和使命感，班子战斗力不强，模范带头作用发挥不够”的问题。一是加强领导班子自身建设，开展对班子成员的教育，提升班子成员的政治觉悟和政治担当，增强履职尽责的责任心和执行力。发挥班子的示范表率带动作用，以带促管，促进良好教学环境的形成；要求班子成员要树立大局意识，自觉服从、服务于学校工作大局，分管工作的开展要着眼于大局、着手于局部，着眼于全面、着手于具体。要切实落实分管工作制度，加强日常沟通，及时督促指导。二是进一步明确领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任，签订《年度工作目标责任书》，压实责任，传导压力，全面落实“一岗双责”制度。三是领导班子成员严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项制度。

（3）针对“对上级要求落实不力”的问题。一是全面梳理2016年12月20日汉中市审计局反馈问题清单，开展认真自查自纠。规范财务管理，完善所涉基建、维修项目台账。对业务能力较差的会计调离会计岗位，重新安排工作。二是召开全体教职工大会，对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申，引导教职员工统一思想，严格执行个人重大事项报告备案制度。

2.关于“党组织政治核心作用发挥不突出”的问题

（1）针对“党组织在职业技术教育中的领导核心和政治核心作用发挥不足”的问题。一是加强理论学习，完善民主生活会制度，加强对班子学习活动的规范化管理，制定学习计划，丰富学习内容，确保学习实效。二是充分发挥党组织的核心作用，坚持社会主义的办学方向，保证党的教育方针和各项政策法规在学校得到贯彻落实，实行党组织对学校的政治领导。三是进一步贯彻党的民主集中制原则，充分发挥学校班子的整体作用，发挥组织优势，以党组织为核心，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，协助学校行政去完成好学校建设和发展的重大任务。

（2）针对“未按要求召开专题民主生活会和组织生活会”的问题。一是严格执行组织生活会制度，制定《西乡县职业技术高中支部组织生活会实施方案》。二是选优配强校党支部班子，认真执行党的组织生活会制度，结合教育教学实际创新开展“三会一课”，开展校领导讲党课工作，增强支部凝聚力和向心力。

（3）针对“党组织未参与学校重大事项决策和学校管理”的问题。一是党支部成员带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是建立党支部、校委会联席议事制度，落实“三重一大”议事机制。三是按照每月1次支部会议，讨论、审议学校发展中的重大事项，每月1次“主题党日”活动，通报学校重大事项，征求党员意见建议，促进学校重大事项的决策更合理，更科学。

（4）针对“学校党的建设缺乏有效指导和监督，校长决策‘一言堂’”的问题。一是严格落实“三重一大”制度，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，行政会提出意见，党支部进行集体讨论决策。二是科学处理抓党建与学校发展的辩证关系，自觉加强党建理论、业务学习思考，把学校党建作为引领学校发展的首要任务。

3.关于“贯彻落实新时代党的教育方针不到位”的问题

（1）针对“职业教育师资队伍建设乏力”的问题。一是充分发挥县政府给予专业教师聘用指标作用，制定相应的招聘、考核制度。注重培养优秀的专业课教师。二是加强对在编在岗教师的管理，制定科学的教师考勤管理、绩效考核、职务晋升制度。三是健全青年教师培养制度，开展师徒结对帮扶活动，促进青年教师快速成长。四是建立名优教师激励机制，全力支持教师参加县级以上名师、能手、学科带头人等评选活动。

（2）针对“对国家‘职教20条’政策机遇把握落实不到位。培养人才的措施针对性不强，活力和创新不足，教育教学质量不高，生源流失严重”的问题。一是加强对“职教20条”及国家职教新政策的学习和领会。二是深化校企合作、产教融合，创新思路，积极实施引厂入校办学模式，引进工厂高技能型人才担任专业课教师，提高人才培养质量。三是加强对学生的职业规划、职业理想教育，组织参加省、市技能大赛，优秀毕业生进校园等活动，树立学生学习信心，有效降低学生流失率。四是狠抓教育教学质量的同时，创新职教宣传方式，扩大学校招生规模。五是加大教师关心、关爱学生力度，把教育帮扶措施落到实处；提高教学质量，改进教学方法，合理设置专业，增强学生吸引力，控制生源流失。

（3）针对“执行职业教育教学大纲要求不严格，未对毕业生进行后续跟踪登记”的问题。一是严格执行中等职业学校教学大纲，开齐开足课时。二是做好毕业生的就业指导跟踪服务工作，实实在在地做好毕业生就业的高质量、高回报。

（4）针对“落实成人职业教育相关规定不到位”的问题。一是认真组织培训部工作人员学习《职业培训实体管理规定》，使培训工作有规可循。二是严格履行党支部主体责任，深入查找学校成人教育中存在的问题，深刻剖析存在问题的根源，规范培训行为，制定成人职业培训计划报学校研究通过，并严格按计划安排进行培训教育工作。

4.关于“教育扶贫措施落实不到位”的问题

（1）针对“制定的帮扶工作方案不具体”的问题。科学合理制定学校帮扶工作方案，拿出具体帮扶措施。突出重点工作，不断解决帮扶工作推进不力的问题。

（2）针对“对学生提交的家庭贫困申请把关不严”的问题。

加强资助办工作人员教育扶贫领域相关法规政策的学习，提高政治站位，增强工作责任心，规范认定程序，审核乡镇认定材料，对贫困家庭学生严格把关。

（3）针对“教师帮扶责任未落实，帮扶措施不具体，记录不详实”的问题。一是明确工作责任，坚决落实脱贫攻坚的部署和要求。二是认真落实教师一对一帮扶工作，确保帮扶工作抓好、抓实。

（4）针对“教育扶贫政策宣传不到位”的问题。成立教育扶贫工作领导小组，明确专人分管，配强专人负责教育扶贫宣传工作。把教育扶贫相关政策，贫困学生在职教段应享受的各项资助资金宣传到学生及家长，使他们记于心明于脑。

（5）针对“一般贫困学生的认定流于形式，未建立学生资助审批制度”的问题。建立学生资助审批制度，规范贫困学生的认定程序，建立明细台账。

（6）针对“学生资助资金结余较大”的问题。一是建立家庭困难学生顶岗、教学实习、流失等台账，完善家庭困难学生相关信息，及时发放学生资助资金。二是进一步完善《西乡县职业技术高中控流保学工作方案》。严格落实控辍保学责任，强化教师关爱，降低学生流失。

（7）针对“档案资料管理不规范，学生助学金、免学费发放表信息不完整、有代签、名单删改随意等现象”的问题。指定专人规范建立学生资助资料档案，资助资金发放后及时通知学生本人或监护人亲自到学校签字认定。

（8）针对“一般贫困生的认定不规范，无资助审批制度”的问题。建立一般贫困生资助审批制度，规范困难学生认定程序并按时发放补助资金。

(9)针对“学生巩固工作不力，学生流失率高”的问题。强化教师师德师风学习教育，提高教师责任心，大力开展关爱学生活动，开展职业规划教育，提高学生巩固率，防止学生流失。

(10)针对“双休日学校食堂不开伙，留校学生、值日教师就餐无保障”的问题。学校总务处研究制定双休日学生就餐解决办法，从本学期第一周末开始供餐。

5.关于“合作办学协议履行不到位”的问题

（1）针对“未按期投资”的问题。由学校专题向公司汇报该项反馈意见，就投资情况向县委政府进行详细说明。严格执行公司与政府签订的合同按期如数投资，定期公布投资情况，接受学校教师监督和县委政府的专项督导。

（2）针对“违规提取管理费”的问题。一是由学校专题向公司汇报该项反馈意见，加强与县委政府的沟通协调，尽快就协议相关条款履行中存在的问题达成一致意见。二是重新协商制定学校食堂、商店承包合同，并收取相应承包费。三是公司派驻人员工资按公司与教体局签订的协议发放。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“党内政治生活不严肃”的问题

（1）针对“党员管理不到位,党务干部和分管副校长对党员底数不清”的问题。一是加强党员管理，所有党员按照相关规定接转组织关系，责成公司派驻的2名党员干部将组织关系转入学校支部。二是加强对党务干部和分管领导的业务培训。

（2）针对“以行政会议代替支部会议”的问题。一是专题学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立“四个意识”，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。二是完善党支部议事规则，定期专题讨论党务工作安排，研究决定学校相关重大事项。

（3）针对“主题党日+活动走形式，未有效开展‘六必访六必谈’，专项整治学习存在形式主义、官僚主义”的问题。一是创新丰富“主题党日+”活动形式，让学习与教育教学紧密联系起来。二是认真开展“六必访六必谈”活动，访谈过程中指出问题，提出整改要求和时限，并做好记录，注重访谈实效。三是党支部加强干部教师政治学习的指导督查。党支部出台政治学习计划，坚持每周例会政治学习制度。

（4）针对“贯彻执行民主集中制不到位，重大事项决策制度未执行，项目建设未严格执行招投标”的问题。一是充分发扬民主，严格将学校相关考评结果作为评优树模的参考依据，广泛听取教职工意见，认真贯彻民主集中制度，保障民意测评结果。二是严格落实“三重一大”制度。工程建设、学校维修严格招投标进行，评优树模成立学校评委进行考评确定，资金开支行政会集体研究决定。

2.关于“执行组织纪律不严格”的问题

（1）针对“选人用人主观随意。校级领导分工权限不清，事企不分”的问题。一是严格执行干部任免程序，广泛征求教职工意见，充分发扬民主，杜绝带病提拔等风险。二是明确并公布领导分管工作内容、工作职责，发现问题立即纠正并督促整改。

（2）针对“教辅岗位设置不规范。存在人浮于事”的问题。一是自2020年9月起，合理配置一线教师和后勤岗位职数，优化师资力量，统筹合理安排所有教职员工工作。二是确定教辅岗位课时数，安排教辅岗位的工作情况由岗位主管部门负责人评价认定，计入工作量，每月根据工作量核算奖励性绩效工资。

（3）针对“对教师关心关爱不够，工会组织的凝聚力未充分发挥”的问题。落实并保障工会经费，补充工会管理人员，执行工会独立账户，开支由工会主席负责、支部把关，积极开展工会活动，增强教职工凝聚力和归属感。

3.关于“校务管理不民主”的问题

（1）针对“校务公开不及时，对学校管理产生误解误判和怨言，工作积极性和教育教学效果受到影响”的问题。一是在学校设立的校务、党务公开栏，及时定期公开学校党务、校务、财务情况。提高教职工知晓率，增强主人翁意识。二是学校重大事项在教师大会上解释说明，解除教职工对学校管理的误解误判，促进教师工资积极性。

（2）针对“‘三公’”经费 使用情况不透明，重大经费开支具体事项不公开“的问题。一是进一步加强“三公”经费管理，严格执行中央“八项规定”要求，严格报销审批，规范公务接待制度。二是对“三公”经费和重大经费开支支部委员会研究决定并在校务公开栏中公开。

4.关于“师德师风建设不力”的问题

（1）针对“组织教职工政治理论学习不经常，教职工敬业意识不强，奉献精神不足”的问题。一是重视教师思想政治工作，定期开展政治教育，通过政治上引导、专业上培养、生活上关心，促进教师坚定理想信念，锤炼高尚品格。二是支部纪检委员负责，开展谈心谈话活动，深入了解干部、教师的思想动态，对个别心态消极、工作作风懈怠的干部教师进行诫勉谈话。三是开展党员干部与教师结对，进行相互学习、相互督促、共同进步活动。

（2）针对“制度执行不到位”的问题。一是加强制度建设，对学校管理制度、办法进行修订完善，建立一整套适应学校实际、科学管用的制度体系。二是突出制度执行，强化制度约束，全面形成用制度管人管事的工作机制。

（3）针对“行政管理人员工作不积极主动，消极等待，担当意识差”的问题。提升党员领导干部的政治觉悟和政治担当，增强履职尽责的责任心和执行力。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不力”的问题

（1）针对“学校领导班子对主体责任的深刻内涵和内容要求认识不清、重视不够。未对教职工进行经常性教育”的问题。一是进一步强化党组织主体责任。坚持专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，解决党风廉政建设方面存在的问题。二是强化监督责任，充分运用“四种形态”对教职工进行经常性教育。

（2）针对“廉政风险防控不到位，防控措施没有及时修订完善，有效性和针对性不强”的问题。一是严格执行党风廉政建设党组织主体责任制度，完善廉政建设约谈制度，细化领导干部“一岗双责”规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化到部门，责任落实到人。二是开展党员干部与教师结对，进行监督制约制度，做实做细廉政风险防控工资。

2.关于“执行财经纪律不严格”的问题

（1）针对“公务接待不规范”的问题。由财务室按政策规定制定公务接待制度，严格招待程序，并加强管理，控制支出，严禁铺张浪费。从2020年9月起，因工作确需接待，严格按文件标准进行接待，做到不超项、不超支。

（2）针对“差旅费报销不严格”的问题。由财务室按照《西乡县差旅费管理办法》制定学校差旅费管理办法，实行差旅费三级审批，三级缺一级就不得报销。

（3）针对“财务管理混乱”的问题。一是由财务室负责对学校账户进行一次清理。按照合同约定及时收回金龙驾校2019年度管理费。二是严格执行学校财务相关制度规定，对业务不过关、工作不细致的人员调离财务室，安排其他岗位工作。

（4）针对“大额现金坐收坐支”的问题。一是制定并完善学校财务管理制度，加强财务人员财经管理相关法律法规学习。二是严格执行收支两条线的财务制度，杜绝坐收坐支现象发生。

（5）针对“教学实习生活费结算不及时”的问题。从本学期开始，学生实习返校后，一个月内结清学生相关费用。

（6）针对“违规发放奖金、加班费、燃油费”的问题。一是加强财务人员财经管理相关法律法规学习，在今后的工作严格执行财务管理制度。二是加强教职工思想教育，充分利用“三项机制”，激发教职工的工作热情，签订《工作责任书》，周内认真完成各自负责的工作。三是规范报销制度，从2020年9月起，除汽修专业教学用燃油外，其他任何人报销不得出现燃油费报销。

（7）针对“基建项目管理不规范”的问题。由党支部牵头，学校总务处、财务室协同负责对巡察反馈意见中指出的问题进行认真自查，并按要求整改到位。

（8）针对“固定资产管理不规范”的问题。一是建立固定资产管理制度，相关责任对学校固定资产进行清理、登记造册，实行台账管理。二是财务室负责全面清理存在“资产购置未履行审批手续”问题完善相关手续，建立长效机制，并立即整改。

三、下一步工作打算

下一步，我们将继续按照县委的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动我校职业教育事业又好又快发展凝聚正能量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：（0916）6213273

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西乡县职业技术高中党支部

2020年12月30日