2019年12月13日至2020年4月13日,县委第五巡察组对县卫生健康局党组开展了巡察“回头看”。2020年8月5日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,强化领导,切实压实巡察整改政治责任
(一)强化组织领导,认真履行主体责任。局党组高度重视,把抓好巡察“回头看”反馈意见整改工作做为首要政治任务,及时召开党组会安排部署整改工作,研究制定整改方案,分解整改任务,明确整改时限,夯实工作责任,落实督查协调等措施,推动各项整改工作按期保质保量完成。
(二)深化思想认识,迅速安排部署。局党组及时传达学习县委巡察整改会议精神,组织召开专题民主生活会,统一思想,落实整改主体责任,逐项分析梳理、查找原因,制定整改措施和问题清单。通过多次学习,从思想上深刻认识到此次巡察整改的重大意义,切实把巡视整改作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和履行全面从严治党责任的试金石,进一步提高政治站位,坚定整改信心。
(三)明确具体举措,全面推进整改工作见实效。层层夯实责任,传导压力,扎实开展自查自纠,扎紧笼子、堵塞漏洞,建立长效机制,确保巡察“回头看”反馈意见整改做到系统整改、全面整改、彻底整改。
二、紧盯问题,对标补短,扎实有序推进巡察整改工作
(一)党的政治建设和思想建设方面
1.关于“巡察反馈问题整改有落差”的问题
一是局党组高度重视,召开局党组会议,对整改工作进行专题研究部署,及时制定整改方案和具体措施,将巡察整改列入党建工作清单,责任到人,明确整改时限,切实将整改工作抓到手上,落到实处。二是强化督导检查,对整改不到位的严肃追责问责,限定整改期限,确保巡察反馈问题件件有回音。
2.关于“局党组核心引领作用发挥不够”的问题
一是及时修订完善了党组议事规则,严格执行党组会议议事程序,按议事类别分别定期召开党组会和局务会,实现了决策、定事规范化、科学化,局党组决策水平进一步提高。二是及时调整局领导班子分工,明确各领导职责,确保各负其责,全面履职。三是强化班子成员管理,不断加强效能监管,对工作不力、履职不到位的班子成员由局党组书记定期进行约谈提醒。四是严格执行“三项机制”,强化局系统监督考核,加强考核结果运用,不断提高工作效率。
3.关于“局党组落实管党治党政治责任不到位”的问题
一是由局监察室负责对系统各单位进行督导检查,发现问题在系统内进行通报。二是加强对下属单位管理,开展了各项专项整顿,印发了《医疗卫生单位工作人员请销假制度》,严明了纪律要求,增强了纪律意识和规矩意识。三是强化系统内项目建设管理,结合实际制定了《西乡县卫健系统项目建设管理规范》,持续加强卫生建设项目预概算管理,做到准确合理。
4.关于“局党组意识形态工作落实有差距”的问题
一是局党组高度重视,在局党组会、中心学习组会、院长会议上组织学习,强调意识形态工作的重要性,及时安排部署,要求认真做好系统各单位意识形态工作,印发《卫健局意识形态工作实施方案》和《意识形态工作清单》,落实专人负责做好资料收集工作。二是利用各类专题学习加强干部教育引导,充分运用思想教育、纪律教育、廉政教育、警示课堂等机制,切实加强干部思想建设。三是在各支部积极开展群众满意科股室评选活动,印发《“群众满意科(股)室”“群众满意好干部(医生)”活动实施方案》,鼓励积极参加道德模范评选,优秀共产党员评选等活动,不断增强机关干部争先创优意识。四是严格执行“三项机制”,强化系统内绩效考核,加强考核结果运用,有效提振团队士气,不断激发干部干事激情和工作热情。
(二)党的组织建设和作风建设方面
1.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不够”的问题
一是局党组充实党建办人员力量,选调1名业务强的同志加入党建队伍,形成由局党组书记主抓,副局长分管,副书记具体抓党建的格局。二是局党委印发了《2020年党建工作要点》《2020年党员发展计划》,对党建重点工作进行安排部署,规范党员管理,党建办定期制定党建工作清单,强化业务指导,确保党建工作落到实处。三是组织开展党建培训,党务工作者业务水平进一步提升。四是按照局党组成员联系支部要求,印发党建联系点工作通知,明确指导支部频次、内容,积极开展指导检查。五是局党委每季度对各支部进行督导检查,对存在问题形成清单,下发整改通知,督促并限时整改到位。
2.关于“党内政治生活不严肃”的问题
一是局党组高度重视,认真组织学习民主生活会召开相关要求,印发《民主生活会会议方案》,党组成员聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题,认真准备民主生活会发言材料,并经党组书记审核把关才能上会。二是专题民主生活会后,针对提出问题,认真进行梳理汇总,建立问题整改台账,逐项落实整改时限,限期全面落实整改。三是由局党委对各支部组织生活会召开情况进行检查指导,各支部严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议,严肃认真开展批评和自我批评,确保高质量开好专题组织生活会,同时支部规范收集相关资料。
3.关于“作风建设不扎实”的问题
一是各党支部深入开展党性教育和职业道德教育,加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度,做好党员教育培训,强化应知应会知识学习,组织各支部开展党建知识测试,提高应知应会水平。二是积极开展系统内行业风气专项整治工作,印发《全县卫生健康系统行业风气专项整治实施方案》,对系统各单位作风纪律进行了督导检查,确保行业风气专项整治落到实处。三是运用监督执纪“四种形态”,推动干部增强担当意识。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于“局党组履行主体责任不够坚决”的问题
一是局党组及时印发《关于报送2020年度党风廉政建设主体责任清单的通知》《关于认真落实党风廉政建设主体责任全程纪实制度的通知》,由局党组成员亲自填写本人履行党风廉政建设责任情况,实行流程记录、一事一记,做到记录真实、齐全、工整、规范。二是按照县纪委要求积极开展违纪违法案件通报曝光工作,在醒目位置设置违纪违法典型案件曝光栏,按照统一格式逐期全部进行张贴公示,增强广大党员和公职人员遵纪守法的自觉性。三是在局例会上常态化对系统内典型案例、警示教育列入曝光学习内容,达到以案促改的效果。
2.关于“履行监督责任不力”的问题
一是加强对卫健系统重点领域、重点部门监督检查,并纳入廉政风险防控进行管理。二是完善卫健系统干部职工管理制度,印发《医疗卫生单位工作人员请销假暂行办法》,不断强化系统干部管理。
3.关于“执行财务制度不够严格”的问题
一是局党组高度重视,印发《2020年度卫生健康系统财务内审工作计划》《关于进一步加强和改进卫健系统财务管理工作的通知》《关于印发基本公共卫生服务项目等5项补助资金管理实施细则的通知》等文件,加强局系统财务管理,规范财务行为。二是组织全卫生系统各单位财务经办人员开展了2次财务知识和财经纪律培训,切实增强财务人员的政治素质、法律意识和业务水平。三是按照财政局和审计局对财务工作规范性的有关要求,将县直医疗卫生单位及22所卫生院全部纳入财政云系统平台管理,避免卫生院公卫资金和业务收支混计,确保财政预算资金使用更加科学、规范。四是强化财务内审机制,由局监察室、财务股加强对下属单位财务经常性督导检查,督促下属单位规范财务管理。
三、坚持问题导向,强化后期管控,不断巩固深化巡察整改成效
下一步,我们将继续把落实县委巡察“回头看”反馈意见整改工作作为强化卫健系统政风行风,提高工作效能,推进全县卫生健康事业有序发展的重要抓手,强化政治担当,夯实从严管党治党责任,坚持高标准严要求,持续发力不松劲,保持政治定力,健全长效机制,抓紧抓实后续整改巩固,扎扎实实做好巡察整改及“回头看”各项工作。把巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、以案促改等结合起来,在学习教育、工作推进中检视问题、整改落实,确保形成风清气正的干事氛围,建设培养一支踏实肯干的医疗卫生服务队伍,用高效务实的工作和精细周到的服务,力促全县卫生健康工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共西乡县卫生健康局党组
2020年12月30日