根据县委统一部署，2020年11月18日至2021年1月29日，县委第二巡察组对县园区管委会进行了常规巡察。2021年8月13日反馈了巡察意见。按照《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位，严格履行整改工作责任

（一）领会巡察精神，加强组织领导。县委第二巡察组对园区管委会巡察情况反馈会后，立即召开会议，迅速部署巡察整改工作。要求班子成员及全体干部要切实提高思想认识，全面压实责任，把巡察整改工作作为重要政治任务，紧抓不放，成立巡察整改工作领导小组，层层压实责任，促进履行管党治党责任落到实处。

（二）全程跟踪督导，确保整改实效。细化分解整改任务，明确责任领导、责任股室、责任人和整改期限，层层落实整改责任，实施台账管理。巡察整改工作领导小组每周对整改进行一次研究调度。对能够立即整改的，采取措施，立行立改。对暂时无法整改的，列出整改计划，及时推进，并通过建章立制，促使整改工作长效化。

（三）建立长效机制，强化整改效果。在抓整改的同时，及时总结经验，深化成果运用，针对普遍性、突出性问题，举一反三，研究制定各项规章制度，夯实基础，形成长效机制。防微杜渐，持之以恒地长期抓落实，巩固好、坚持好整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，努力使我办各项工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“推动政治建设有差距”的问题。

（1）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”的问题。一是把学习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党史学习教育重点内容，利用集中学习、干部自学、专题培训等多种方式促进学习教育取得成效。2021年5月6日、9月9日，邀请党校老师对我办全体人员进行专题集中培训，取得了较好实效。二是结合党史学习教育，制定学习计划，列出专题，组织党员干部深入学习，力求学深学透；在学习的过程中加强交流，开展“学讲话、谋项目”专题研讨会，凝聚思想、形成共识、激发干劲，充分调动了干部工作的能动性。

（2）针对“意识形态工作观念淡薄，重视不够”的问题。把意识形态工作与业务工作同安排、同落实，将意识形态纳入领导班子述职述廉重要内容，定期分析研判意识形态工作，进一步落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不扎实、不到位”的问题。

（1）针对“复工复产抓贯彻、促落实措施不具体”的问题。加强企业疫情防控力度，及时下发了《关于加强园区企业疫情防控工作的通知》，要求各企业安排专人负责疫情防控工作，确保责任明确，运行流畅。积极动员组织企业员工接种新冠疫苗,全面完成疫苗接种任务。

（2）针对“目标任务落而不实，只求数据，不讲质量”的问题。在工作中从严要求，从细入手，要求干部增强工作责任心,认真对待工作的每个环节，提高工作质量。

（3）针对“扫黑除恶工作不积极，线索排查不深不细”的问题。增强扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感，积极收集企业举报线索并及时上报跟进，确保扫黑除恶专项斗争全民参与，取得实效。及时走访企业进行企业矛盾纠纷排查。

3.关于“推进深化改革步伐缓慢”的问题。

（1）针对“机制体制改革缓慢”的问题。2021年5月，草拟了《关于工业园区安全生产管理和运行情况存在相关问题的报告》送县政府，6月草拟《关于尽快组建园区组织机构和配齐领导班子成员的报告》，8月园区体制改革专班再次草拟《关于促进园区管理体制改革的建议》分送县委、政府、组织部和编办领导审阅。10月21日，县政府分管领导带队，园区办、组织部、人社局、编办、财政局等部门相关人员赴宁强循环经济产业园区、汉中滨江新区考察学习园区改革经验，目前，正在制定改革初步方案。经县委、县政府审定后，积极探索园区“管委会+平台公司”“产业+园区+资本”模式实质运行。

（2）针对“振兴公司改革无实质性推进”的问题。积极协调县发改局、财政局，加快园区平台公司改革转型，逐步划拨国有资产到平台公司，激活平台公司融资、建设等功能，更好服务园区建设发展。

4.关于“优化营商环境措施不具体，放管服工作落实不到位”的问题。

（1）针对“园区行政服务中心未建立改革措施未完全落实，权力下放不到位”的问题。园区新设立企业服务中心内设科室，贯彻只让企业跑一趟的原则，为企业注册登记、行政审批、行政许可、项目融资等提供“代办、帮办”等服务，并负责牵头组织企业开展党务、工会等活动。

（2）针对“园区规划编制严重滞后”的问题。园区总体规划修编成果于5月7日经县规委会审定通过,规划编制工作已完成。

（3）针对“未规先建、规建不一”的问题。积极协调城南街道办、杨河镇共同强化规划约束，有效防止未规先建、规建不一现象。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1.关于“文风不实，工作不严谨，存在形式主义”的问题。一是在项目建设管理过程中，做到专人管理，认真负责，细致严谨。二是严格按照项目管理要求，规范办理项目各类审批事项。三是严格执行园区的规划，遵照规划各类控制性指标，做到一张蓝图管到底。

2.关于“财务管理欠规范，审批手续不完善，存在廉政风险”的问题。一是工会经费账已按财务制度进行账务处理。二是加强对财务人员的业务培训，提高业务素质和专业技能。三是严格执行政府采购制度和财务审批制度。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设情况方面

1.关于“党建主体责任履行不到位”的问题。一是针对当前园区建设存在的困难和问题，聚焦发展之问、创新之问、作风之问等提出调研思路，撰写园区机制体制改革创新和加快西乡服装产业发展的调研报告，为园区下一步发展指明了方向。二是向政府机关党委报送《关于成立机关党支部的请示》，培养入党积极分子2名。

2.关于“一岗双责履行不到位”的问题。

（1）针对“党风廉政管理责任落得不实、抓得不细”的问题。全面落实领导责任，定期指导和检查党风廉政建设工作，把党风廉政建设要求融入到业务工作中去，切实履行全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”意识，坚持党风廉政建设同部署、同安排、同检查、同考核。

（2）针对“党风廉政工作措施不具体”的问题。一是进一步加强日常监督和警示教育，不断加强执纪监督问责力度。二是在机关大院制作党务、政务公开专栏，确保党务、政务公开及时有效。

3.关于“履行监督责任不到位”的问题。

（1）针对“廉政风险防范意识不强、用制度管人管事未落到实处”的问题。一是抓党风廉政教育，提高全体人员的廉政意识，增强拒腐防变能力，落实用制度管人管事。二是待园区机制体制改革方案审定后，积极探索园区“管委会+平台公司”模式运行，完善董事会管理体制。

（2）针对“廉政监督不经常，监督责任未落实”的问题。全面落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面，把握和运用监督执纪“四种形态”，针对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。

4.关于“民主决策机制不健全、程序不规范”的问题。一是主要领导根据干部平时思想动态、自身工作情况，肯定工作成绩，指出存在问题，点明努力方向，使园区保持工作定力,增加工作活力。二是严格执行各项规则制度和财经纪律，对大额资金使用实行领导班子集体讨论制度。三是对“三重一大”事项召开专题会议研究。

5.关于“党内政治生活不严肃”的问题。一是把“明责、践诺、结果”作风整训作为“主题党日+”的重要内容，开展了形式多样的“双学习”主题党日活动，确保了学习教育的实效。二是扎实开展党史学习教育,建立执行力整改问题台账，围绕政治纪律、组织纪律、党风廉政等谈体会、找差距、定目标、强措施、抓落实。三是立足本职工作开展聚焦“十问”“十对关系”解放思想大讨论，并撰写心体会。

6.关于“开展专题教育工作不扎实、效果不明显，教育浮于表面”的问题。一是严格按照以案促改工作方案，邀请县委宣讲团来我办开展专题宣讲2期。二是及时召开演晓刚严重违纪违法案以案促改专题民主生活会，充分征求广大党员群众的意见建议，进行认真查摆和剖析，并建立整改清单。三是及时召开警示教育通报会，以整训为警醒，汲取教训，引以为戒，教育引导广大党员干部文明驾驶，提高遵纪守法意识。四是紧紧围绕“明责、践诺、结果”和党史学习教育，持续强化干部教育，不断增强干部的政治敏锐性和责任感。

三、下一步工作打算

下一步，我们将按照县委的要求，把整改工作摆在突出位置，进一步加强对巡察整改工作的研判和评估，强化政治意识，加强责任担当。切实加强党的领导，抓班子带队伍，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，不断加强财务监管，强化对权力运行的全程监控和纪律约束，推动全面从严治党主体责任压实压紧，以实实在在的整改成效推进我办各项工作再上新台阶,保障发展新动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916-3181878

电子邮箱：184885762@qq.com

西乡县循环经济工业园区管委会

2021年12月20日