根据县委统一部署，2023年2月20日至4月20日，县委第二巡察组对城南街道党工委开展了巡察。2023年6月7日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况通报如下。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，强化领导。城南街道党工委高度重视县委巡察反馈问题整改工作的重要性，第一时间召开巡察整改工作专题会议，成立以街道党工委书记祝培祥为组长，党工委副书记、办事处主任李廷为副组长，其他领导班子成员，各站办所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察反馈意见的整改工作，领导小组下设巡察整改工作办公室（专班），负责巡察整改日常工作，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）积极认领，狠抓整改。组织街道全体领导及站办所负责人召开巡察整改工作部署会及专题会，认真学习相关会议精神，对巡察整改反馈问题4个方面12类32项问题照单全收，逐一研究，细化整改措施32条，落实责任领导、牵头单位、落实单位及整改时限，研究制定城南街道县委巡察整改方案及清单。定期在党工委会议上对县委巡察整改问题进行专题研判，由各办所对牵头的整改内容报送整改进展台账及印证资料，确保整改工作持续有力地推动。

（三）严格督导，扎实推进。为扎实、高效推进整改工作，街道纪工委将县委巡察整改工作纳入周工作清单，加大对整改工作督导力度，严格整改标准，及时更新整改进展情况，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对敷衍整改、整改不扎实的严肃追责问责，截至目前，所有问题均已整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。城南街道党工委根据巡察反馈的32个问题细化制定了32条整改措施，已完成31个，基本完成1个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面（3类14项问题）

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实的问题。

整改措施：一是加强政治理论学习，切实在学懂弄通上下功夫。坚持理论联系实际，聚焦城南县域经济文化发展聚集区和创业新区定位，开展1次集中交流研讨。二是召开理论中心组学习会议，加强学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，加快推动五丰三产融合示范园和沐阳生态园建设。三是将习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党的“三农”政策纳入党工委理论学习中心组、“主题党日+”学习内容，学深悟透，推动工作。

整改成效：一是持续加强理论学习，召开理论中心组学习会议，聚焦城南县域经济文化发展聚集区和创业新区定位，开展1次集中交流研讨。二是已开展习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉重要指示精神3次，五丰三产融合示范园建设目前已完成79亩场地平整，2公里挡墙、护坡治理，围墙修葺。2号、3号、4号、5号厂房钢架结构主体施工结束。三是通过党工委理论学习中心组、“主题党日+”，加强对习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党的“三农”政策的学习，截至目前已开展学习2次。

2.关于贯彻新发展理念，推动高质量发展有差距的问题。

整改措施：一是立足城南高质量发展中心任务，以城南突破发展三年行动计划为统揽，以园区带动、产城融合加快构建新发展格局，培育壮大产业集群，高质量谋划项目，加快推进项目建设，做大做强经济体量。光伏发电项目已于2022年全面竣工投产；泾洋生态旅游开发、福博耀辉康复养老建设项目按照规划设计稳步推进，督促企业加快施工进度，同时做好施工环境保障，营造良好的营商环境。对目前落地城南的所有市县重点项目严格按照“五个一”和“五定”工作机制，进一步夯实责任，力促项目投资提速增效，推动城南突破发展；二是定期召开党工委专题会议研究深化改革工作，加快推进2023年自主创新改革事项；三是加大人居环境整治、秸秆禁烧、环境保护、大气污染等方面的法律法规宣传教育力度；加大秸秆禁烧巡查力度；加大人居环境整治力度，完善制度措施；四是督促板桥村、桥房村及时与集体经济入股企业（金果果猕猴桃专业合作社和赵旺养殖场）进行沟通协商，要求其尽快支付拖欠的集体经济收益分红资金；五渠村结合实际，通过研判，谋划在五渠机砖厂发展洪康物流仓储中心建设项目，该项目为园区仓储物流配套项目，分两期建设；五星村将大棚承包企业福廷农业起诉，通过司法程序将大棚使用权收回，并积极寻求有合作意愿企业盘活闲置大棚资产；五丰积极与黑木耳经营商对接，结合市场行情，下半年秋季黑木耳扩大产能，确保大棚不出现闲置情况。

整改成效：一是五渠村50MW光伏发电项目已于2022年全面竣工投产。泾洋生态旅游开发，今年已实施道路硬化1.5公里和人居环境提升两个项目。福博耀辉康复养老建设项目进展良好，办公楼主体竣工且完成内部装修及外部绿化亮化。本年度实施的农村产业融合示范园项目截至目前进展良好。二是每季度召开党工委会专题研究深化改革工作，目前已召开会议2次，2023年自主创新改革事项，水东村农业示范园高标准建设进展顺利。三是召开秸秆禁烧工作会议、制定秸秆禁烧工作方案，进一步落实工作责任，生态办加强日常巡逻。各村（社区）利用电子显示屏进行环保宣传，利用各种进村入户的时机普及环保知识及人居环境整治。每月召开人居环境整治工作会、制定人居环境整治工作清单，月底进行督查检查，生态环保排查整治成效显著。四是脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效得到进一步巩固。1.板桥村向金果果猕猴桃专业合作社发了投资收益催收函，金果果猕猴桃签订了还款承诺书，30万元按月支付，于2024年12月全部支付完毕；桥房村与张旺养殖场协商，张旺养殖场已向桥房村支付2021、2022年项目收益分红合计3.6万元，并收回入股本金14万元，剩余16万元已重新签订分红协议，并按协议商定2023年的收益分红于12月前按时支付给桥房村。2.五渠村正在积极谋划洪康物流仓储中心建设项目，进一步盘活闲置土地。3.五星村已起诉福廷农业，法院一审判决已下发。4.五丰社区与蚁峰农业发展有限责任公司初步签订了黑木耳托管经营协议。

3.关于党工委总揽全局、统筹谋划作用发挥不够的问题。

整改措施：一是通过党工委理论学习中心组集中学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，坚持每季度研究1次统战工作。二是通过中心组学习、党工委会议等形式，学习安全生产方面的重要论述，增强安全生产意识，严格落实安全生产责任制；结合入户走访，开展安全知识宣传，并在重要路段、重要场所进行安全宣传；经常性对辖区各类安全隐患进行排查，防患于未然。三是深入开展矛盾信访大排查大化解工作，完善好重大决策风险评估，定期将矛盾信访研判会开到村居，做到隐患早发现、早预警、早处理、早化解；在信访控增量、减存量下功夫，将矛盾信访处置在萌芽状态。发挥好周工作研判和领导坐班制度，对复杂的问题采取主要领导牵头、办所协同和三调联动的处置办法，确保问题不堆积、不扩大、不越级，做到妥善解决、及时化解加强重点人员监管，提高综合治理能力；针对肖翠莲重点人员严格落实“五个一”包抓机制，重要节点严格落实一人一策的管控措施，包抓责任人做好其心理疏导，常与其家人保持密切联系，落实两地协管，掌握其生活状况和活动规律，确保重点人员不脱管，辖区无群访，无非访。四是协助五星村做好法律诉讼指导；进入司法程序，等待判决中；中渡村目前未达到失地条件，待统征办发文确认后，签订合同，达到失地农民养老保险享受条件，由办、村积极协助失地农民收集、上报相关资料，协助申领保障金；落实了“五个一”包案工作机制，确保风险隐患化解到位、稳控到位，不出现群访事件；配合水利局对乔山电站淹没区征地费用进行审计，协调、配合清算资金，资金需待县级拨付到位，及时兑现到位；继续严格落实“五个一”工作机制，由街道办主要领导牵头，加强与水利等部门对接，力争早日化解到位，做好群众思想和安抚工作确保无群访。五是全面加强党对意识形态工作的领导，定期研究意识形态工作，将意识形态工作纳入民主生活会和述责报告的重要内容。六是召开平安稳定形势研判会，将防范整治电信网络诈骗工作作为重点，进行专题研究部署。持续筑牢全民反诈防护网。巩固完善民警包村包户、街道干部协助、村（社区）干部联动的反诈机制，指导群众关注“西乡反诈”微信公众号，下载注册国家反诈中心APP，全面推广“金钟罩”反诈小程序，制定“掌上防火墙”微信群。强化运用大数据手段，加大对电话预警工作力度，落实24小时值班制度，及时通报预警信息、反馈预警结果，有效降低电信诈骗发案率 ；编印反电信网络诈骗警示教育手册，持续利用“反电诈宣传教育基地”“两微一端”等新媒体平台，通过讲座、“云课堂”等方式，开展形式多样的反诈知识宣传，努力提升广大群众识骗、防骗、拒骗能力。七是通过制作宣传栏，电子屏播放宣传标语等方式，积极营造清廉西乡建设宣传氛围；积极开展勤廉机关创建，打造清廉西乡观摩点，实现“一单位一特色”。

整改成效：一是统一战线理论方针政策学习得到加强。已召开党工委理论学习中心组会议，集中学习《中国共产党统一战线工作条例》，专题研究统战工作2次。二是安全生产责任制得到落实。通过党工委会议学习安全生产方面的重要论述，增强班子成员安全生产意识，严格落实安全生产制度；应急办、消防所专职人员、社区工作者入户走访辖区居民，向居民群众发放单页宣传单及宣讲其居家消防安全防范措施。在十字路口、学校路口等重要路段，安排工作人员身穿红马甲、佩戴红袖章对驾驶机动车辆人员进行安全道路劝阻；应急办牵头协同交警大队及其他分管部门领导一同对辖区内的企业、小作坊、餐馆等生产经营场所进行安全隐患大整治大排查，对排查出的一般隐患采取立即整治、现场整改，将一切安全隐患消除在萌芽中，防患于未然。三是信访维稳形势持续好转。按照信访矛盾纠纷排查“日报告、零报告”的工作要求，各村（社区）每日在综治工作群汇报信访矛盾纠纷排查数量、重点人员稳控情况。每周召开安保维稳矛盾纠纷研判会，做到隐患早发现、早预警、早处理、早化解；持续落实信访工作周工作研判和领导坐班制度，持续加强重点人员稳控工作；针对重点信访人肖翠莲重复访问题，持续推进稳控化解，按照“三到位一处理”工作原则，由城南街道办会同水东村继续做其思想疏导工作，劝其尽快回归正常生活，同时关注其生产生活中的实际困难，按政策救助到位。四是重大风险隐患不断得到化解和稳控。福廷拖欠五星村土地流转费及收益金70余万元，目前已整改完毕。案件已进入中级司法程序，等待判决执行。中渡村五组农民失地养老金及泾洋村乔山电站淹没区问题，继续协助相关单位处理，力争早日化解到位，已做好群众思想和安抚工作，目前无群访事件发生。五是意识形态“六个纳入”得到落实。每季度专题研究意识形态工作，目前已开展2次；在巡察整改专题民主生活会上，全体领导班子成员将意识形态工作作为对照检查的重要内容。六是电信网络诈骗得到有效防范。各村（社区）积极指导群众关注“西乡反诈”微信公众号，下载注册国家反诈中心APP，全面推广“金钟罩”反诈小程序，截至9月，全办完成“反诈金钟罩”注册量超三万，按时间节完成任务。紧紧围绕全县反诈工作重点宣传+金钟罩注册，全办共制作反诈宣传横幅40余条，刷写反诈宣传标语180余幅，积极加印反诈宣传册10000份，保证辖区一户一册，宣传到位。6-7月综治办联合司法所、综合执法办开展了两场城南街道全民反诈集中宣传活动，发放反诈等宣传资料2300余份，通过“主题党日+”活动、群众大会开展反诈宣传培训，宣传力度进一步增强，群众反诈意识和自我保护进一步提升。2023年1-6月城南街道电信网络诈骗发案数同比下降64.71%，6月城南立案数同比下降100%。1-6月城南街道受骗群众受损同比下降87.09%，6月城南街道受损同比下降100%。七是清廉西乡建设持续加强。在辖区12个村居制作清廉西乡建设宣传栏，并经常性在电子显示屏播放宣传标语；已上报勤廉型机关申报资料，在机关走廊张贴宣传牌、宣传字画20余副，积极打造勤廉型机关建设。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面（5类11项问题）

1.关于党工委履行全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改措施：一是通过党工委会议集中学习中共中央印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对各村（社区）支部书记开展一次集体谈话，加强日常监督，增强基层党组织书记纪律规矩意识。二是压紧压实“一岗双责”。班子成员要定期研究、检查分管范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中。加大日常监督检查力度，加强党员干部管理。三是常态化开展警示教育。组织办村干部学习典型曝光案例，用身边事教育身边人；要求辖区各村（社区）严格落实典型案例通报曝光制度，并对典型案例进行通报学习和交流讨论。

整改成效：一是利用党工委会议集中学习中共中央印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》；组织各村（社区）党（总）支部书记开展集体谈话1次。二是组织班子成员定期研究党风廉政工作，压紧压实“一岗双责”。三是经常性开展警示教育。组织办村干部按要求学习县上下发的警示教育曝光案例。各村（社区）已利用主题党日对典型案例进行学习、交流。

2.关于纪工委履行监督责任不够有力的问题。

整改措施：一是深刻认识政治监督的重要性，大力推进政治监督，具体化、精准化、常态化开展政治监督，增强监督实效。二是加快案件查办力度，严格按照要求落实“三转”。三是经常性到村居指导监委会工作，与监委会主任谈心交流，使其放下思想顾虑，大胆开展监督工作。

整改成效：一是组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，开展辖区政治生态研判，不断强化提高政治监督效果。二是已经落实纪检干部“三转”，上半年立案6件，完成半年任务。三是经常性到村居监委会指导监委会干部大胆监督工作，不断提升村（社区）监委会监督积极性。

3.关于“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况的问题。

整改措施：加强对党风廉政建设工作的日常督导检查，定期听取班子成员履行党风廉政建设责任汇报，研究解决工作中的具体问题。对班子成员开展一次集中廉政谈话，加强思想教育。

整改成效：召开党工委会专题研究党风廉政建设，听取班子成员履行党风廉政建设责任汇报，并开展集中廉政谈话1次。

4.关于作风建设不够扎实的问题。

整改措施：一是严格落实中央八项规定要求，精简会议、减少文件表格。二是坚决整治官僚主义，组织干部下村入户、进企业开展调研帮扶指导工作，解决基层实际困难和问题。

整改成效：一是已精简合并会议，对于文件表格，严格按照上级部门下发的执行，不搞不必要的创新，不层层加码。二是机关干部结合进知解、乡村振兴等工作开展入户走访，领导干部经常深入村居、企业走访调研。街道党工委印发文件要求领导干部经常性深入项目建设现场办公，跟踪服务。街道督查办、纪工委对干部入户、下沉开展工作情况进行督导检查。

5.关于廉政风险防控不到位的问题。

整改措施：一是建立健全财务管理制度，及时督促报账员清理借款，其他应付款及时核算多扣财干的养老保险金及职业年金，退还到各财干账户。棚户区改造基础设施借款及时督促实施企业前来核算报账，流转土地租金与县非税管理局联系及时处理。二是与财务第三方代理公司，组织各村（社区）书记与报账员集中对村级财务管理办法进行培训学习，规范村级财务支出。五丰、和平白条支出督促村居及时通知企业补开正式税票；针对大额库存现金，官兵等村级及时缴到对公账户。

整改成效：一是已经组织报账员清理借款，多扣财干的养老保险金及职业年金，已退还到各财干账户；棚户区改造基础设施借款已经督促实施企业及时前来核算报账，正在协商中；流转土地租金已与县非税管理局联系，正在处理中。二是村级财务管理进一步规范。村级财务混乱问题，已会同财务代理公司人员、各村（社区）支部书记、各村报账员召开村级财务培训会，强化村级财务管理制度规范使用，规范村级财务支出；五丰、和平白条支出已补开正式税票；官兵村大额库存现金为村委会未报账发票，已报办事处财政所。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面（3类6项问题）

1.关于领导班子建设有不足的问题。

整改措施：一是在全办大兴调查研究，精心制定调研课题，班子成员深入一线开展调查研究，年底前分别撰写一篇高质量调研报告；二是严格执行民主集中制，在作重大决策过程中，充分征求班子成员意见建议，形成最佳决策方案；三是严肃党内政治生活，规范召开民主生活会，扎实开展谈心谈话，规范落实领导班子过双重组织生活、讲党课等制度。

整改成效：一是在全办大兴调查研究工作中，确定调研课题8个，目前已形成高质量调研报告2篇。二是严格执行民主集中制，在村干部任免、项目建设资金支出等重大事项决策中充分征求班子成员意见建议。三是已规范召开巡察整改专题民主生活会，规范落实领导班子过双重组织生活会，已开展讲党课3次。

2.关于党建工作存在薄弱环节的问题。

整改措施：一是党工委班子成员每年到党建联系点讲一次党课，严格落实党工委副书记、组织委员每月遍访党支部工作要求，督促党建指导员经常到支部开展工作。二是严格落实“三会一课”制度。

整改成效：一是结合主题党日+活动，全体班子成员分别到党建联系点讲党课各1次；党工委副书记严格落实遍访党支部要求，每月到支部检查指导党建工作。二是2023年以来严格落实“三会一课”制度，机关党支部截至目前已召开支委会9次。

3.关于党员干部教育还需加强的问题。

整改措施：分层分类开展培训，坚持周工作清单制，周督查、周通报制，不断提高各级干部谋划全局、破解难题、狠抓落实的能力和水平。

整改成效：以政治理论、基层党建、基层治理、乡村振兴、安全生产等工作为主题分层分类开展党员干部教育培训16期，坚持周工作清单及周督查、周通报制。

（四）落实巡察、审计等监督整改情况方面（1类1项问题）

关于党工委落实巡视专项督察整改主体责任不到位，持续用力、持续整改不够的问题。

整改措施：扛牢主体责任，定期研究巡视整改工作，持续用力抓好各项整改任务。

整改成效：已召开2次党工委会专题研究、推进巡视整改工作，督促各办所抓好落实整改工作。

三、下一步打算

下阶段城南街道党工委将继续按照县委巡察工作要求，采取更加有力的措施，持续巩固整改成果，为加快推动城南街道各项事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）持续加强思想政治建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党二十大精神作为首要政治任务，充分利用党工委会议、周一例会组织领导干部开展学习，通过学习进一步提高全办干部政治站位，牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）严格落实党工委主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

（三）建立健全长效机制。针对县委巡察反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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