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中共汉中市西乡县纪律检查委员会
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县住建局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
日期:2022-12-27 来源: 点击:

根据县委统一部署,2022年4月21日至6月20日,县委第六巡察组对县住建局党组进行了常规巡察,8月18日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

(一)召开专题会议,成立组织机构。巡察反馈会后,局党组高度重视巡察反馈问题,除全面认领外,立即召开巡察整改工作专题会议,确定分管领导和联络员,同时成立住建系统巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员、住保中心主任任副组长,机关各股长、局属各单位主要负责人为成员。同时,成立了巡察整改工作专班,专班组长由领导小组副组长兼任,副组长由局办公室、党建办负责人担任,强化了对整改工作的落实和领导,确保反馈问题涉及的整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)认真梳理问题,全面夯实责任。针对反馈我局的问题,局党组认真进行梳理细化,分解整改任务至每一个股室及下属单位,同时由股室或单位的分管领导负责包抓、督促落实,从而形成了由党组书记抓总、各班子成员牵头、相关股室及局属单位具体落实的整改工作格局。局班子成员在党组书记的带动下,纷纷以身作则,率先垂范,自觉接受党组安排,抓好各个分管领域的问题整改落实工作,并按照职责分工,对巡察反馈的问题和交办的事项加快办理进度,确保了问题整改工作落到实处。

(三)深入剖析问题,认真分析原因。党组利用重新召开演晓刚严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的有利时机,结合此次巡察反馈问题,由党组书记带头,领导班子成员从个人思想深处、工作表现等方面逐项对照,深入剖析问题原因,精准寻求解决办法。通过召开民主生活会,局领导班子及班子成员的政治意识、担当意识、责任意识等方面得到了很大的提高,班子的凝聚力、战斗力也得到了进一步的增强。

(四)坚持问题导向,精心制定方案。民主生活会后,局党组多次召开中心组学习和(扩大)会议,对巡察组反馈问题进行了深刻反思和追根溯源。后经全面梳理,存在的问题主要表现在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不全面、贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委工作要求有差距、主责主业意识不强、履行职能职责有落差等14类35项问题。针对上述问题,局党组召开专题会议,研究审定《中共西乡县住建局党组落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》,经集体研究通过后,报请县委组织部、县委巡察办、县纪委、县级分管领导逐级审定,后下发至局机关各股室、局属各单位和非公企业党组织,同时要求各牵头班子成员和责任股室及单位根据整改实施方案和责任清单,结合实际迅速研究制定本股室(单位)整改台账,并实行限期销号,全面落实整改任务。

(五)加强督导检查,突出整改质量。为强力推动整改工作的落实和质量,局党组建立了整改工作督查督办机制,由党组成员牵头,局办公室、局党建办具体负责,对巡察组指出的问题和交办事项,特别是对各股室(单位)的整改进度和质量进行严格的把关,并实行“一周一汇报、一月一通报”的工作机制,对督查出来的问题,本着实事求是的原则,每周一例会予以通报;对整改不到位、进度缓慢的股室和单位则予以通报批评,并限期整改、责令加快工作进度,全面推动整改工作顺利如期完成。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委县委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不全面推进政治建设有偏差

(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、来陕考察重要讲话、重要指示批示精神不全面不深入,结合实际不够。

整改情况:①局党组利用每周一例会、每周四晚上党组中心组扩大学习会,以及每月主题“党日+”活动、专题学习等学习时间节点,紧跟县委理论中心组和县委常委会学习步伐,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话、重要指示批示精神等内容进行系统学、反复学,同时将学习内容装订成册,下发给局系统各单位(支部),督促所属单位同步推进上述内容的学习教育。②深入学习习近平总书记关于保障性住房及城市建设与发展重要论述和指示批示等方面的内容,以学习指导实践,推动住建事业高质量发展。

2)理论学习不严不实。

整改情况:①召开党组会议,严格落实中心组学习制度,将中心组学习纳入每周党组扩大会议首项内容,列出学习计划,认真抓好贯彻落实。②局党组高度重视党建工作,要求局系统各单位要以党建工作为统领,坚持党建与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,引导业务工作同步发展。同时突出理论武装,将学习教育贯穿于工作的全过程,局属各单位要坚决落实局党委有关学习教育方面的安排部署,在开展教育的同时留存好各种印证资料。

(3)结合实际开展党史学习教育不够

整改情况:①谭家湾棚户区改造安置房已竣工验收,共计回迁86户,目前全部回迁。②在11月7日,局党委对局机关及质安站支部书记、副书记分别进行了任命,配齐配强了党务人员,支部的学习教育工作也进入了常态化和规范化。

(4)落实意识形态责任制不到位。

整改情况:①成立了西乡县住建局意识形态工作领导小组;②完善制定了《西乡县住建局意识形态工作领导小组工作规则》《西乡县住建局意识形态工作领导小组办公室工作细则》等文件;③将意识形态工作纳入系统年度考核重要内容;④严格落实党组书记作为意识形态工作第一责任人;⑤班子成员认真落实“一岗双责”,抓好分管股室的意识形态工作;⑥每半年至少召开1次党组会专题学习、研究部署意识形态工作;⑦对网络舆情信访问题实行领导包案制度,认真办理回复信访件,截至目前,我局处理的各类网络舆情投诉均按期及时回复。

(5)贯彻落实新发展理念推动高质量发展有差距。

整改情况:①4个部门联合制定下发了《关于加快推进装配式建筑推广应用的通知》(西住建发〔2022〕44号);②19个部门制定下发了《关于推动智能建造与新型建筑工业化协同发展的实施意见》(西住建发〔2022〕15号);③代政府拟定印发了《西乡县人民办公室关于大力发展装配式建筑的实施意见》(西政办发〔2022〕28号);④9个部门联合制定了文件《关于绿色建筑创建行动工作方案》(西住建发〔2022〕50号);⑤给发改局、自然资源局送达商告函,提请把好源头审批关;⑥积极和建设单位对接,达成共识,同时落实好项目实施监管责任。

2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委县委工作要求有差距

(1)民生项目监管不力。

整改情况:截至目前,康宁四河家园公租房项目室外配套设施及2栋(2#、3#楼)房屋已进行了竣工验收,目前正在报电梯、消防设备第三方验收;其余1栋楼(1#楼)由于受疫情影响,电梯元件无法及时安装到位,11月29日完成电梯维修后,1#楼同步开展房屋维修,计划在本月底完工验收。

(2)自建房排查不细致。

整改情况:①按照经营性自建房百日行动工作要求,我县于6月30日前对初判存在安全隐患的5户经营性自建房完成了鉴定工作,经第三方鉴定机构鉴定,2户属于B级安全住房无需整改,3户属于C级存在安全隐患房屋,截至目前,3户C级房屋均已整改到位;②跃明宾馆经县消防队排查存在消防安全隐患,但房屋主体结构并不存在安全隐患,该户已由县消防大队落实整改措施,目前已整改到位。

(3)公租房管理不到位。

整改情况:①加大公租房审核、年审力度,制定《关于进一步规范公租房申请审核和分配管理工作的通知》,通过汉中市大数据平台进行数据比对,对不符合条件的实物配租家庭予以取消2023年度保障资格并腾退住房;②细化公租房申请审核和分配管理制度,对城市低保家庭等优先予以分配;③制定《公租房租金收缴使用管理制度》,截至目前,19户欠缴租金35338元已收回,2户将采取司法程序追缴租金3364元,3户欠租人员(欠缴18084元)属限制人身自由人员,其余25户欠缴租金51524元正在继续催收中。

(4)相关规划编制工作推进缓慢。

整改情况:①我局通过政府采购确定了《西乡县人民防空建设专项规划》编制单位,已于2021年11月22日签订规划设计合同,2022年6月24日就规划方案征求了有关单位的意见,初稿(交流稿)已于9月底完成。目前,正在根据我县新划定的三区三线进行修改,由于我县国土空间规划编制工作未定稿,因此人防专项规划无法最终定稿,待国土空间规划完成后,我们将根据国土空间总体规划及时完成人民防空建设专项规划,提请县政府审定后颁布执行。②按照《西乡县数字经济发展三年行动计划(2021-2023)年》方案要求,为避免重复编制造成资金浪费,我局与西乡县数字经济领导小组办公室对接,并达成一致意见,该“智慧西乡”规划编制由西乡县数字经济领导小组办公室统一编制,我们将积极配合做好后续相关工作。

(5)贯彻落实县委重要工作部署有差距。

整改情况:①已转发执行市上多部门联合印发《关于促进房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》,对信用优良企业适当放宽《商品房预售许可证》及《预售资金监管》办理门槛,进一步促进商品房销售及从业人员工资待遇等方面增长。截至目前,完成建筑业产值9.5亿元,预计年度完成产值10.3亿元;②一是西乡县智慧县城建设方案已经县政府审批,目前正在申报政府专项债资金支持,待资金申请成功后即可实施;二是创建国家园林城市工作按计划正常进行,目前各项资料收集工作已完成,正在由技术单位按照资料编制要求,编制申报材料,各项创园支撑项目由各责任单位实施,目前正在有序开展。卫星遥感测评相关内容已经与技术支持单位达成一致,正在申请住建部审查确定;三是垃圾分类工作除了城区五个垃圾分类试点外,今年将两河口镇列入镇域生活垃圾分类试点。同时,拟在城区选择适当社区开展生活垃圾分类全覆盖。垃圾分类工作按计划有序推进;③由于我县城镇承受能力问题,2022年我局将重点镇污水处理厂项目按照特许经营的模式实施。根据我县实际2022年开工建设骆家坝、沙河两座污水处理厂,2023年新建白龙塘、白勉峡污水处理厂,2024年开建峡口污水处理厂。截至目前,骆家坝、沙河污水处理厂已按计划开工建设,已完成年度投资任务;④2021年一季度我局重点项目未达到均衡进度,但后期在党组的牵头抓总和相关股室单位的共同努力下,圆满完成2021年度项目投资任务25亿元;2022年我局承担24个市县重点建设项目,项目总投资额139.4亿元,年度投资23.44亿元。上述项目建设手续均已办理结束,已开工建设,开工率达到100%,并入库入统。今年1至10月,完成年度投资24.03亿元,预计12月底,我局固定投资额预计完成26亿,超额完成全年任务;⑤目前四季河棚改、莲花社区棚改、东关片区棚户区三期新增改造项目正在组织有序回迁;城南中渡老街棚改项目指标调整正待省住建厅、省财政厅批复;城东片区棚改、四河片区二期棚改、东关片区四期棚改正在按计划推进;东关正街断头路已于4月竣工,前锋路断头路建设项目在12月10日前可全部完工通车,河滨南路断头路建设期2年,2022年计划投资0.6亿元,截至目前已完成投资0.95亿元,项目建设进展总体良好;⑥进一步落实主体责任,健全项目管理机制,构建施工质量保障体制;同时开展安全生产和隐患排查,确保工程质量安全达标;定期召开监理会议,督促项目加快施工、保持小区环境卫生。

(6)执行有关法规规定不严格。

整改情况:①2022年我局承担背街小巷7条、人行道改造项目1个(7条),均按照2021年5月27日县政府第26次专项问题会议纪要相关规定进行招投标。会议纪要明确第四条(二)背街小巷、人行道维修改造工程,由财政局进行造价评审后,交住建局下属单位市政公用设施管理所,按照城市道路改造建设标准施工。②县垃圾处理厂管理站已于2022年9月底,安装了水质自动采样器、在线监测设备房间及外排口视频监控系统,并按要求进行了联网,县环保局工作人员现场进行了检查验收;③《关于加强政府投资建设项目投资管理意见》停车场及休闲广场建设项目变更事宜,在8月23日发改局、审计局、财政局等单位对该项进行综合验收,查验了相关印证资料及文件,该项符合要求;④一是对2021年至今办理的11起消防执法文书开展回头看,查缺补漏梳理规范全部完成。二是制定下发西乡县住建局《建设工程消防业务办理工作制度》(西建发〔2022〕54号),进一步明确建设工程消防行政处罚首办责任制及相关要求,从源头杜绝此类现象发生。

7)“作风能力建设年”活动及六大竞赛有差距

整改情况:①重点镇污水处理厂及配套管网建设项目,按照特许经营模式实施,前期程序较多,按照规定办理时间较长,故在第二季度被列为蜗牛项目。但在特许经营政府采购完成后,该项目进入实质性建设阶段。截至目前,各项年度建设任务均已超额完成,完成年度投资5100万元,占年度投资的117%;②牧河明珠项目一期共计19栋,现已完成17栋,剩余2栋正在建设;绿城佳苑项目共计10栋,其中6栋房屋已完成主体施工,正在进行室内外装饰装修。经过剖析原因,销售下滑、缺少资金是项目进展缓慢的主要因素,为解决这一难题,我局将进一步加强项目跟踪,及时了解掌握项目动态,督促协调建设单位加快施工进度,并为企业营造良好的营商环境,同时引导企业拓宽融资渠道、加快房屋销售,回笼资金,确保项目迅速推进。

3、主责主业意识不强,履行职能职责有落差。

整改情况:①持续加大城市管理和服务力度,提升城市精细化管理水平,使倚门经商、占道经营、乱贴乱挂、人行道车辆乱停乱放现象得到有效治理;②建立健全《建设工程安全生产隐患排查治理挂牌督办及约谈制度》和《监督执法检查管理规定》,进一步强化监管职责,严格监管建筑施工各方责任主体履职行为。同时,按照《监督执法检查管理规定》要求收集整理完善各项检查资料;③按照《监督执法检查管理规定》,对违反《陕西省建设工程质量和安全管理条例》的违法违规行为,严格依据条例对违法违规的责任主体进行行政处罚;④一是加强在建项目巡查,对现场发现问题书面反馈各参建单位;二是组织各建设单位参与市、县建设工程消防知识培训,提高各参建单位建设工程消防知晓度;三是在项目受理时,进行建设工程普法履职消防工程宣传提醒;⑤在西安疫情缓解后,已于2022年4月18邀请陕西力源仪器设备检测有限公司对超期未检测的设备进行检测和校准;⑥一是对劲旅公司的路灯巡查工作进行日检查、周抽查;二是对路灯设施维修不及时问题,在本月考核时予以扣分;三是加大路灯设施安全检查力度,特别是路灯窨井盖、灯杆检查孔盖、配电箱门加强巡查,防止漏电等不安全事故的发生;⑦2020年度1家企业属新注册无法参与,其余6家企业未及时上报信息参与住建部门开展的年度信用等级评定工作。已按照《汉中市物业服务企业信用评价管理办法(试行)》第35条规定,约谈了6家企业,并向企业下达了整改通知书,禁止相关企业参与物业领域的招投标活动,直至再参与评定为止。后期将持续开展物业行业年度信用评定工作,同时协助企业完成网络操作程序,保障信用等级评定有效开展,对于评定较差的企业按照《汉中市物业服务企业信用评价管理办法(试行)》进行惩戒。

4.事业单位机构改革推进缓慢。

整改情况:11月初,西乡县大地工程监理公司改革方案已经上报县政府专题会议研究,我局按照会议讨论意见进行了完善,11月中旬,将方案报送至西乡县经营性事业单位改革领导小组,待领导小组会议审定后,按照方案执行。

5.防范化解重大风险不力。

整改情况:①对城区老化、破损窨井盖进行全面排查、维修更换,同时加强市政基础设施管理,严格落实每日巡查工作制度,发现问题隐患及时处理,提高群众的满意度;②涉及阳光水岸停工项目,通过住建局矛盾化解,现已基本形成了解决方案,购房户矛盾得以稳定;③按照养老经办中心的相关规定,2018年1月至2022年12月底,9名合同工养老保险费用(财政支付部分)预计约96万元(包括财政支付费用、滞纳金、利息)。由县环卫所协调解决96万元资金和后续该9名合同工养老保险的费用。环卫所一直在向上级申请资金,待该项资金解决拨付后,环卫所将立即对9名合同工的养老保险事宜进行申报,以完结该项遗留问题。④对于反映5家逃避预售资金监管的企业,对企业进行了约谈,其中对3家企业下达了整改通知书,印发了行业规范性文件,进一步强化预售资金管理。

(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.落实全面从严治党主体责任不到位。

(1)落实全面从严治党要求有差距。

整改情况:①从2023年开始,党组在制定全面从严治党主体责任清单时,先根据现任领导班子成员分工确定其工作职责和范围,按照“一岗双责”要求,由局党建办先制定好全面从严治党主体责任清单,然后提交局党组会议审定,并做好会议记录;②从即日起,党组将全面从严治党工作紧紧抓在手上,由“一把手”负总责,班子成员各负其责。在召开党组会议时,严格按照每季度专题研究一次全面从严治党工作的要求,全面落实好该项工作;③常态化开展警示教育和廉政文化教育,认真落实县纪委监委每两月一次的典型案例曝光制度,加大对局系统内部违纪违规人员的曝光力度,严格落实县纪委监委的处分决定和执行的范围,在全系统形成震慑作用。

(2)落实“一岗双责”不到位。

整改情况:局党组重新调整内部分工,进一步夯实班子成员的主体责任,督促其认真履行职责。同时按要求填写党风廉政纪实手册,做到记录完整,内容详实。

(3)开展以案促改工作不到位。

整改情况:①我局于8月23日重新召开了演晓刚严重违纪违法案以案促改专题民主生活会,本次民主生活会筹备充分、程序规范,政府主要领导对此次民主生活会给予了高度的评价,达到了红脸出汗、咬耳扯袖,团结---批评---团结的目的;②8月29日,县发改局组织县财政局、审计局、自然资源局、生态环境局、档案局对上述8个整改项目进行了综合验收,所有问题已经整改完成。

(4)婚丧嫁娶事宜报告备案不规范。

整改情况:由负责局系统党风廉政建设工作的党组成员牵头,局党建办具体负责、跟踪督办,要求局系统各单位组织干部职工认真学习《汉中市关于规范婚丧嫁娶事宜提醒书》,同时在今后的婚丧嫁娶事务中严格落实报备和报告两项制度,并按要求规范填写操办情况。

2.派驻纪检组履行监督责任有差距。

整改情况:①局党组将主动与自然资源局大纪检组的沟通联系,认真履行主体责任,分管领导要履行好“一岗双责”,要经常性到局系统各单位进行日常检查,发现问题苗头及时提醒处理。同时,灵活运用好“四种形态”,坚决杜绝管理上的宽松软,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态;②局党组要求机关各股室、局属各单位强化干部职工八小时以外的管理,做到监督无死角,特别是对“酒驾”“驾驶机动车不戴安全头盔”等行为除加强日常教育外,情节严重的依纪依规严肃进行查处。

3.“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况。

整改情况:①原“一把手”目前已退居二线,现任“一把手”除带头履行管党治党主体责任外,还要经常性提醒领导班子成员认真履行“一岗双责”,及时向分管领域(单位)的人员传导压力,并加强业务指导和人员管理方面的提醒教育,从严管理系统内的党员干部,支持和配合大纪检组的工作,坚决纠正以“批评教育为主”柔性的管理方式,杜绝一切违纪违法问题的重复发生;②坚决纠正重业务轻党风廉政工作的错误思想,合理优化班子成员分工,加强班子自身建设和内部协作,确保上级党组织的决议在本级班子成员中不折不扣地执行和落实,形成1+1>2工作合力;进一步抓好选人用人和干部队伍建设工作,加强系统内人才培养和储备,并灵活运用“能者上、错者容、庸者下”的三项机制,着力建设一支高素质、能干事的住建系统干部队伍。

4.廉洁风险依然存在。

整改情况:①结合本次机构改革,及时召开党组会,专题研究县市政管理所、县市政公司、县垃圾处理厂管理站3个单位负责人由1人担任的问题,从根源上杜绝廉政风险隐患;②本单位会计账面“应收账款”会计科目挂账累计余额1,379,330.26元,主要原因是2010年单位机构改革,原房管局、公用事业局、城建局三个单位会计账务统一合并所致,属历史遗留问题。

5.执行中央八项规定精神不严格。

(1)财务管理不规范。

整改情况:①组织财务人员进行业务培训,在后期工作中严格落实财经纪律,有序进行业务核算,规范财务凭证,同时在今后的工作中认真核查报销单据,杜绝出现“一人代填代领多人多天多次”下乡补贴现象;②今后在拨付县污水处理厂污水处理运行补贴时,按要求以发票进行列支;③该四项工程为2019年前按税务局规定为核定征收税款工程项目,市政公司收到工程款后,扣除税款及管理费,其余工程款支付给项目经理,由项目经理支付各项费用。今后严格按照税法、财经制度支付工程款,杜绝白条(收据)入账;④市政公司属市政所下属机构,待路灯所与市政所机构改革后,单独设置市政所会计和市政公司会计岗位,实施岗位分离,相互制约监督;⑤市政所为差额定补事业单位,县财政仅拨付70%人员工资,所差部分及办公经费需由市政公司补充,使用内部凭证(收据)进行业务结算。因市政所只有零余额账户,无法缴存,支出时由市政公司账户进行支付。账务处理时,市政所用票据原件做支出凭证记账,市政公司用内部结算凭证(收据)做支出凭证记账,并将同一票据复印件作为附件留存在公司凭证中。在今后的工作中将加强财务制度管理,规范账务业务结算,杜绝票据复印件进入凭证,严防此类事情发生;⑥我局已在2022年12月停发调离特殊岗位同志的津补贴,下一步将严把津补贴审核发放关。

(2)公务接待不规范。

整改情况:分管领导已对财务人员进行了谈话提醒,对错用科目进行了账务调整,同时告诫财务人员在今后的工作中加强业务学习,规范账务处理,杜绝此类现象发生。

(3)奖励性资金发放标准执行不严格。

整改情况:①已退还多发的考核奖金;②县招标办在2020年4月县委第二巡查组来我局巡查时,已将2019年发放的第13个月基础性绩效工资6067元退回本单位账户;③针对2018年目标考核奖的问题,县执法大队责成7名同志退付了11个月的目标考核奖,每人4034元,共计28238元,由大队统一于2022年10月20日退缴至西乡县财政局代管预算单位资金专户,现已整改完毕。

(4)超标准报销差旅费。

整改情况:①对多报销部分立即追回。②在报销驻村生活补助中,王健系临聘人员,为落实王健驻村生活补助,因此以樊超名义在大队报销了15天的驻村生活补助900元,作为王健的驻村生活补助并兑付本人。后期我局将严格差旅费报销和驻村补助制度和相关规定,财务室严格把关,杜绝此类问题发生。

(三)聚焦领导班子和干部队伍建设方面

1.领导班子建设有差距

1班子凝聚力、战斗力有待提升,“一盘棋”思想不够牢固,班子成员在工作开展方面有打折扣现象。

整改情况:领导班子成员牢固树立“一盘棋”思想,在系统内工作分工不分家,搞好协调和配合,倡导“吃得起亏、担得起责”,不计较个人的得失,在完成个人分管领域工作的同时,做到相互补台,逐渐形成健康良好的工作氛围,发挥“领头羊”作用,提升班子整体的凝聚力和战斗力。

(2)民主集中制执行不规范,“三重一大”制度执行不到位。

整改情况:局党组要坚决执行民主集中制,在“三重一大”等事项要集体讨论、集体决定,在项目建设、大额资金拨付、人事任免等重大决策上,要严格落实一把手末位表态,坚决杜绝“一把手”先定调子,班子成员再发言的现象。

(3)党员领导干部双重组织生活制度落实不到位。

整改措施:局党组作为住建局的领导决策机构,对住建系统各单位负有全面领导责任,党组书记作为班长,要带头履行管党治党主体责任,还要经常性督促领导班子成员认真履行“一岗双责”。后期,我局将由党组书记带头,其他班子成员参加,克服忙于日常事务等方面的不利影响,积极参与机关党组织活动,确保每月双重组织生活制度能够落地落实。

(4)党内政治生活不严肃。

整改情况:演晓刚严重违纪违法案以案促改专题民主生活会后,我局党组将严格落实民主生活会有关要求,从方案的制作、到集中学习、再到意见征求和扎实开展谈心谈话、最后到深入查摆突出问题建立清单和台账,认真筹备开好每一次民主生活会,会后按规定时间以党组正式文件向下级党组织及局属各股室(单位)反馈。

2.选人用人审核把关不严,干部轮岗交流不到位

整改情况:①加强人事管理,将李军调离原单位,免去市政所副所长职务。②结合事业单位机构整合,将重点股室、单位负责人任职超过5年的,党组进行综合研判,待县上会议对改革方案进行审定后,及时进行岗位轮换。三是召开党组会议,深入研究分析系统内部人事任免工作,对新任命的股室长、下属单位正副负责人要严格按照任用程序进行考察,杜绝用人不当引发的廉政风险。

3.党组落实党建工作责任制有差距

1)落实党建主体责任不到位。

整改情况:①党组高度重视,专门召开党组会议,调整班子分工,确定分管领导,对年度党建工作要点进行研究,制定年度计划;②建立长效机制,每月至少召开一次党组会议专题研究党建工作;③结合县委党建巡察,每季度对系统各支部党建工作进行检查考核,并作为年度党建工作考核重要依据。

(2)党委换届不及时,支部书记长期空缺。

整改情况:①在9月24日,局党委按照有关要求全面完成了换届工作;②在11月7日,局党委对局机关及质安站支部书记、副书记分别进行了任命,配齐配强了党务人员。

3)党员发展程序不规范,个别党员未按标准缴纳党费

整改情况:①党委对庆华房产党支部侯冰彬的党员档案进行整理和规范,签署党委意见。同时,对局系统近三年来发展党员的档案进行清查,发现问题,及时整改到位。对局系统所有党组织书记及党建信息员进行党员发展方面的知识培训,使其熟练掌握相关业务知识。②严格按照党费收缴标准,对局机关支部张校晖的党费重新进行核算,补齐2021年、2022年度差额部分。

4.干部担当作为不够,服务意识不强。

整改情况:①提高政治站位,积极处理本行业监管责任内的各类信访案件;②提高思想意识,和本单位有关联的信访件积极认领、主动配合,加强部门联动,及时化解矛盾;③强化工作作风,对因主观原因造成严重后果引发的矛盾党组将严肃处理。

三、整改后续工作及长效机制建设

今后,我们将继续按照县委和县委第六巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,采取坚强有力措施,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动住建事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守各项规章制度和工作纪律,对“三重一大”等事项,研究制定决策办法,做到坚持原则、恪守底线。同时,严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,增强规矩意识。

(二)聚焦主责主业,落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党建主业意识,把握管党治党总要求,落实从严治党主体责任,班子主要负责人主动担责、认真履责、对党风廉政建设负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建、党风廉政工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实履行主体责任,营造风清气正的干事环境。

(三)坚持问题整改,建立长效机制。认真查找问题产生的根源,分析深层次原因,从管理方式、制度体系等方面,建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,要紧盯不放,做到边整边改、立行立改,确保巡察整改工作落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0916-6221366

地    址:西乡县金牛路31号

电子邮箱:3468924006@qq.com

中共西乡县住房和城乡建设管理局党组

2022年12月26日


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