2019年12月13日至2020年4月13日，县委巡察组对县交通运输局党组开展了巡察“回头看”。2020年8月3日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、局党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，成立了局党组书记、局长蒙厚骞同志为组长，党组成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。

（二）分解任务，压实责任。结合县委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订了64条具体措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。

（三）分类整改，统筹推进。把巡察整改贯穿“以案促改”警示教育全过程，边学边改，立行立改，以5个专项整治推动巡察整改落实，以巡察整改检验专项整治成效。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

（四）建章立制，确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是建立定期汇报制度。专门听取整改汇报，研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题，召开党组会专题研究。先后召开5次党组会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。三是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。定期对整改工作进行一次检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，销号一件。目前，巡察反馈的45个具体问题，已完成整改39个。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“落实巡察整改不扎实，对党不忠诚，对人民不负责任”的问题

对上轮巡察整改问题再次梳理，对整改未达标列出清单，统一纳入本次整改中一并予以整改。结合“以案促改”工作，认真开展警示教育，多次组织学习典型案例通报和张毅违纪违法案件，深刻汲取张毅对党不忠诚、不老实，欺瞒组织的教训，党组成员切实树牢了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.关于“落实上级决策部署不坚决”的问题

一是落实重点项目包抓领导，加快重点项目推进。落实专人负责骆家坝至马儿崖和龙池至镇巴界公路的项目开工前的各项手续报批，目前，施工企业已做好进场准备，即将开始施工。二是与劲旅环卫公司对接，落实了新旧316国道城区以外道路的清扫保洁责任，县农管局、县劲旅环卫公司分工负责，确保了道路保洁无死角。同时，我局还抽调专人配合冬防期大气污染防治专项行动，主动参与机动车尾气排放治理、维修企业废气废油治理、机动车拉运煤炭治理、渣土车运输治理等专项工作。三是对照脱贫攻坚资料归档的要求，对近年来实施的交通脱贫项目进行了全面归档，查漏补缺，完善资料。四是联合公安交警等部门开展出租车市场整治，重点整治出租车乱收费现象，整治期间，共查处违规违章行为17起，群众满意率得到了提升。

3.关于“局党组核心作用发挥不力”的问题

一是规范了各项会议议事范围、参会人员、议事程序及会议纪要的起草签发程序，使各项会议召开有章可循、更加规范。同时，认真区分党组会议、局务会议议事内容，坚决避免党组会议与局务会议混淆不清的问题。二是局党组广泛征求意见，及时对班子成员进行分工，并对股室职责进行优化，确保每项工作有人抓有人管，切实夯实工作责任。同时，进一步完善水上交通安全应急突发事件应急预案，组织干部对预案进行学习，增强了干部的工作责任心和应对突发事件的处置能力。三是认真吸取316国道诉讼案件的经验教训，在白勉峡至十二岭公路前期工作中，我局广泛征求各方意见，并形成三套工作方案，反复论证，并提请县政府专题研究，确保了项目决策的科学性。四是针对农村公路超限超载运输严重和城乡结合部黑车问题，我局联合公安交警，结合出租车整治，进行综合执法，集中开展了运输市场整治和超限运输整治，对城乡结合部车辆停放、无证经营等行为进行查处，交通运输秩序得到了初步规范。

4.关于“政治纪律政治规矩意识淡化”的问题

一是在新领导班子确定后，局党组及时对班子成员进行合理分工，并对股室职责进行优化，确保每项工作有人抓有人管。二是党组书记主动作为，积极开展与领导班子谈心谈话活动，认真分析从严治党的各项要求及交通行业面临的严峻形势，打消了班子成员的顾虑，增进了班子团结，确保形成班子成员分工负责、相互协作的工作局面。结合“以案促改”工作，不断加强干部队伍培训教育，通过公开预算经费、项目资金等情况，加大政务公开力度，减少了群众疑虑。三是认真开展“以案促改”和领导干部违规插手工程建设领域专项治理，加强交通系统违纪违法案件的警示教育，坚持用身边的事教育身边的人。进一步规范了邀请招标和指定代理工作要求，严格执行公开透明的招投标程序。严格财经纪律，落实经办人、分管领导、主要领导、财务人员逐级把关制度，坚决防范违反财经纪律的人和事。

5.关于“意识形态工作不扎实”的问题

一是切实抓好中心组学习，将意识形态工作纳入中心组学习重要内容，并适时通过工作例会向干部职工灌输新时代中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观，教育干部职工筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”。党支部也将意识形态纳入了“主题党日+”活动，邀请党校人员进行了专题教育。二是完善中心学习组制度、计划，紧盯新时期政治建设的要求，再次组织学习了《党章》、习近平《治国理论》和系列讲话精神，进一步统一了领导干部的思想。三是紧贴时代脉搏，及时更新LED电子显示屏，强化思想道德建设。认真开展创先争优、道德模范等评选活动，挖掘身边的典型人物，引导广大干部向先进学习。组织开展《好家风支撑好社风》专题学习，增强了干部队伍的道德意识和良好家风。

6.关于“权利运行不规范”的问题

一是针对质监站站长任第一书记的现状，局党组责令质监站站长必须每月保持几个工作日在质监站上班，统筹安排质监站的工作，保证质监站的日常工作正常运转，县局不再直接干预质监站正常履职。二是对外聘的3名驾驶员和1名财务人员及时予以了清退，目前，已通过了劳动仲裁委的裁决，人员已清退回家。同时，我们结合交通综合执法改革工作，拟在近期将涉改人员安排到位，并对所有借调人员进行清退，确实因工作需要的，严格履行借调手续，彻底规范借调程序。三是以抓作风为突破，不断加强干部教育，完善工作例会和业务会议，充分发挥股室负责人的聪明才智，坚持在会议中交流、工作中交流，增强业务工作了解，干部队伍团结协作精神明显增强。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“党建主体责任落实不到位”的问题

一是局党组严格履行“一岗双责”，压实“两个责任”，完善了班子成员党建联系制度，落实党组书记亲自抓党建工作责任，夯实了党组班子成员抓好分管领域党建工作责任，充实机关党务工作力量，将“主题党日+”活动与交通工作结合起来，开展了好家风诵读和“走进古镇高速、传承交通精神”等主题活动，进一步统一和凝聚了党员干部的精气神。二是制定交通系统党建考核办法，定期开展督导检查，发现问题及时进行整改，党组书记、支部书记认真开展了抓基层党建工作述职评议工作。

2.关于“党员疏于监督管理”的问题

一是对近3年来入党积极分子按照党员发展程序及时报备和培养，新培育1名入党积极分子，完善了各项计划、规划，落实了党员发展过程纪实资料收集整理，并对未收缴党费的人员及时予以收缴。二是对借调党员按要求及时接转了组织关系，统一参加局支部组织生活。计划在年底组织退休党员开展一次组织活动，目前，活动正在筹备中。三是对支部及时进行了改选，产生了新一届支委班子，切实承担起了支部党建工作。

3.关于“党内政治生活不严肃”的问题

一是已按程序上报了机关支部补选方案，待审批后立即开展补选，配齐班子。及时召开新一届支委会，明确责任分工。扎实开展党日活动，认真落实支部书记讲党课、党员政治生日、支委会议等活动。二是以“以案促改”专题民主生活会为抓手，扎实开展专题民主生活会，深入查摆问题，严格落实意见征求、谈心谈话和领导把关签字等程序，认真开展了批评与自我批评，切实发挥民主生活会的警示提醒作用，用扎实的工作确立了党内政治生活的严肃性。

4.关于“干部队伍管理问题突出”的问题

一是将综合执法人员落实到位，待组织部门确定具体负责人后，将行政执法工作与行政决策管理剥离，形成“局队合一”管理机制，彻底理顺干部管理。二是落实分管领导具体负责，进一步强化机关管理，认真落实干部去向公示和差旅费报销制度，完善财务报销程序，坚持用制度管人管事。三是落实主要领导第一责任人和分管领导的分管责任，加强中层干部和业务骨干的培养和历练，现已向组织部门推荐了2名后备干部，进一步激发了干部队伍担当作为、奋发进取精神。

5.关于“作风建设不扎实”的问题

一是对2018年、2019年主题教育活动中存在的问题进行了认真梳理，深刻吸取教训，对照有关要求，认真督促个人承诺的落实情况，同时结合2019年度年终考核奖的发放，奖优罚劣，树立榜样，鞭策后进，确保各项主题教育活动真正形成转变作风、推动工作的重要措施。二是完善了学习制度和学习计划，利用例会学习，不断持续深入开展“两学一做”常态化学习教育，引导干部职工树立担当作为、奋发进取精神。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“从严治党宽松软”的问题

一是局党组坚持每季度召开1次党风廉政建设会，专题研究安排部署党风廉政建设工作。同时，对财务、规划建设、质量监督、行政执法等重要岗位和环节廉政风险点进行了全面排查，形成风险点清单，做到了警钟长鸣。二是严格按照“一岗双责”的要求，确定了每名领导联系一个单位和一个股室，在“以案促改”中，各班子成员分别对分管领域和股室开展了1次廉政教育和廉政谈话，并认真填写了纪实手册。三是按照党政主要领导述职述廉的要求，局党组已起草了本年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告，班子成员、局属单位负责人也按要求正在起草年度报告，并形成制度坚持落实。四是完善了专项资金管理办法，对违规列支的驻村工作队经费已退还至专项资金账户，两年内在公用经费中予以解决。五是认真组织干部职工学习了《工会条例》，明确工会会费收支要求，并针对工会主席任期已到的现状，及时上报县工会，对机关工会进行改选，目前，改选方案已审批，正在推进改选工作。同时，及时调整工会财务会计，由专职财务人员进行管理。坚决执行工会会费列支规定。对2015年、2018年使用专项资金发放目标责任奖的问题，已及时向纪委监委领导说明原因，并按照领导指示正在办理。六是结合“以案促改”工作，对系统内8名干部违纪违法情况在干部大会上予以了通报，并认真开展警示教育活动，达到了“处理一人，教育一片”的效果。同时，常态化开展党纪党规及法律法规学习，及时开展提醒谈话，筑牢干部队伍不想腐、不敢腐的思想底线和纪律红线，落实党组从严治党主体责任。

2.关于“履行监督责任不到位”的问题

一是对局领导班子成员责任分工进行明确，确定了纪检监察分管领导和业务人员，在党组履行主体责任的同时，严格落实监督主体责任。二是对2018年出现的违纪违法案件在全体职工大会上进行了公开通报，并做好“以案促改”警示教育，使全体干部“明纪律、守规矩、知敬畏”。三是已向茶碾路监理第一招标人追回5万元保证金，上缴财政专户，并对相关负责人进行约谈提醒。认真吸取柳桑路项目建设中的问题，及时组织学习了《政府投资条例》《陕西省政府投资项目管理办法》，牢固树立了依法依规管理项目，对项目遗留问题向县政府做了专题汇报，现已解决了部分资金。

3.关于“质量监督流于形式”的问题

一是严格落实质监站质量监督主体责任，对每个项目均落实了具有工程资质的监督人员。认真开展脱贫攻坚村组道路质量隐患，对发现的问题均已建立台账、落实了整改责任，目前各责任单位正在落实整改。二是及时向各建设单位（镇办）转发《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水运工程质量监督管理规定》，进一步规范和完善工程验收程序。结合脱贫攻坚资料归档的要求，已对近年来实施的项目严格按照程序进行了完善，并完善归档。对峰垭至尖洞村公路整改情况实地进行了验收，现已全面整改到位，并对责任单位进行了批评教育。三是对项目、监理、施工三方进行督办，现已按照县质监站监督意见书的要求整改到位，并出具了《整改报告》。四是认真查找工程质量监督中的不足，进一步明确工程监督职责，已责令交通质监站从严落实合同约定的法定义务，对达不到要求的，严格依照合同执行。

三、下一步打算

我们坚持把巡察整改贯穿主题教育全过程，边学边改，立行立改，常抓不懈，推动了问题整改落实，取得了很大成效。但仍有个别问题因为涉及面广，情况较复杂，整改难度比较大，还在努力整改中，没有全面整改落实到位。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916-6215229

通信地址：西乡县交通运输局办公室（汉白路215号）

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中共西乡县交通运输局党组

2020年12月30日