党风廉政建设和反腐败斗争事关民心向背,更是全面从严治党的重要组成部分,财政部门掌管着大量资金分配和重点项目资金拨付,关键少数关键岗位风险点极高。今年以来,财政局党组紧盯关键少数、关键岗位,聚焦突出问题,纠正偏差,从“抓执纪问责”入手,持续深化作风建设、强班子带队伍,切实履行党风廉政建设主体责任,打造了风清气正的财政系统以及“知敬畏、守底线”的财政队伍。截至目前,财政局党组对因工作失职失责处分1人、提醒谈话2人、约谈1人,办理监察建议1起。
一、从严履职尽责,推动责任落实。
一是思想上落实。通过广泛开展党风廉政教育以及党组书记讲党课、讲廉政课,以案释法等活动,使全体财干牢固树立了“四个意识”、努力做到了“两个维护”、进一步坚定了“四个自信”,有力的改变了工作推不动、不出彩、不出力局面。
二是专班式落实。根据年初分解制定的各项工作任务,局党组建立专班按季进行督导检查,深入各局属单位、各股(办)室了解工作的推进、完成情况,对存在的问题及时通报并经局党组讨论提出下一步改进措施。以此强化落实,推动各单位、各股(办)室工作按计划有序进行。
三是清单制落实。局党组制定主体责任和监督责任清单,明确各局属单位及各股(办)室党风廉政建设责任和工作目标责任,从而更有效地落实中央《关于实行党风政建设责任制的规定》精神。
四是担当型落实。完善内控监督程序,让干部心有所畏,言有所戒,行有所止,坚决杜绝服务方面的消极应付,人为设置障碍,不担当、不作为、乱作为、假作为等现象。进一步促进“转作风、树形象,讲财政话、做财政事”,确保财政资金使用高效、安全。
二、深化警示教育,强化以案促改。
一是强化政治意识,提高政治站位。县委开展以案促改以来,财政局党组始终把以案促改工作作为全面从严治党的一项重要政治任务,高度重视,从专题学习、对照检视、整改落实、总结提高四个方面做出具体安排,采用理论中心组学习和机关干部会全面完成学习教育和五查一反思11个专题学习,扎实开展五查一反思”和“五个专项工作”,主动对标,查摆问题,剖析整改,校准思想坐标,结合财政局实际,排查贯彻落实上级要求问题6个、整改6个;排查干部作风问题4个、整改4个;排查管党治党问题4 个、整改4个;排查落实八项规定问题1个、整改1个。不断推动以案促改成效显现,营造风清气正干事环境,引导激励党员干部牢固树立全局意识和服务意识,敢担当、善作为。
二是深化警示教育,提高干部纪法意识。召开党组会议,及时传达学习全县警示教育大会精神,通报西乡县违纪违法典型案例,向班子成员警示提醒敲警钟;认真执行《西乡县违纪违法典型案例通报曝光制度》,组织机关党员干部每月学习讨论典型案例,以案为鉴,从中汲取教训,规范从政行为;邀请县纪委监委领导讲廉政党课,参加全县“知廉洁、严纪律”党纪法规知识测试,引导领导班子和局机关党员干部严守法纪底线,挺纪在前,廉洁履职。
三是以案为鉴划红线,扎紧纪律防线。为防患未然,巩固警示教育和以案促改成效,在领导和党员干部中确立六项纪律规矩:一是集体研究不是违规违纪行为的挡箭牌;二是加班不是违规发放补助的理由;三是不能违规组织聚餐及公款消费;四是不能接受管理服务对象的馈赠服务或物资等;五是会议不能代替法律程序;六是领导干部不能违规插手干预工程建设和矿产开发。
三、紧盯资金安全,确保高效运转。
一是不断强化专项资金管理。根据省市专项资金管理暂行办法规定,按照项目化方式管理资金,明确资金使用范围和用途,做到专款专用。
二是持续加强监督检查力度。充分发挥财政监督职能,严格按照专项资金管理办法拨付、使用、管理各类财政专项资金,加强专项资金审批流程管理,严禁随意调整项目支出用途;定期开展专项资金的管理使用情况专项检查,防止挤占、挪用、贪污、浪费专项资金等行为;认真贯彻执行《地方政府债务问责办法》,严防发生金融债务风险。
三是积极开展财政绩效评价。全面实施财政预算绩效管理,按照“花钱必问效、无效必问责”的制度约束,切实提高财政资金使用效益。通过对绩效目标的实现程度、项目的投入产出效果、资金管理使用情况等方面开展绩效评价和动态监控,及时发现和解决项目建设、资金使用过程中的问题,确保专项资金安全、高效运行。
四是加强基层财政监督管理。根据省市关于乡镇财政管理体制改革要求,制定《西乡县调整和完善镇(街道)财政管理工作实施方案》并经省市批复执行。明确财政所为县财政局在镇(街道)的派出机构,实行以财政局为主的管理体制。《方案》对机构设置、管理体制、职能职责、岗位设置等重要环节作了进一步要求,完善各项工作流程和管理制度,优化工作规则,明确岗位职责,实行重大事项报告制度和严格的内部控制制度。开展基层财政所干部业务培训和党风廉政知识讲座,提高管理镇、村财政业务技能水平,增强廉政意识,强化纪法约束,使之知敬畏、存戒惧、守底线。