根据市委统一部署，2025年4月2日至5月23日，市委第五巡察组对西乡县纪委监委机关开展了巡察。2025年8月21日，市委第五巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任
（一）迅速动员部署，全面对标自查。县纪委监委及时召开常委会，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，围绕市委巡察反馈意见进行深入对照检查，进一步增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。成立由县纪委监委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。召开专题会议部署整改工作，坚持“问题导向、全面认领、标本兼治”原则，组织各室（部）、各派驻纪检监察组对照反馈问题逐项开展自查，梳理形成问题清单，明确整改方向和责任分工。
（二）细化任务分工，科学制定方案。全面对标自查、细化责任清单，紧紧围绕市委巡察反馈意见，结合实际制定《西乡县纪委监委机关关于市委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，经县纪委常委会会议审议通过，对标认领14个方面46个具体问题，逐项制定具体整改措施，明确整改时限和责任领导。县纪委书记负总责，带头领办重点难点问题，定期调度移交问题线索办理情况进展。班子成员严格履行“一岗双责”，指导推进分管室部加快整改，督促责任层层压实。
（三）强化系统思维，统筹推进整改。坚持把巡察整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神结合起来，与深化改革、全面从严治党、干部队伍建设、治理能力提升贯通融合，融入日常工作和职责职能。整改期间，建立健全情况研判、实地督查、重点提示等机制，对整改落实情况实行全过程跟踪问效。将巡察整改情况纳入民主生活会对照检查和领导干部述责述廉内容，推动各室（部）、各派驻纪检监察组以彻底的自我革命精神抓实整改。
二、强化日常监督，贯通融合推动巡视整改
截至目前，整改工作取得积极进展，县纪委监委制定实施的104项整改措施中，已完成99项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.在巡视反馈问题整改方面
严格落实《巡视整改监督工作暂行办法》，对2022年以来巡视巡察反馈问题整改情况“回头看”，督促被巡察党组织落实整改主体责任，切实抓好整改任务落实。印发《关于加强巡察反馈意见整改监督的工作方案》，对十六届县委巡察反馈整改问题进行全面起底，进一步规范巡察整改日常监督，压实整改督促责任，切实做好巡察“后半篇文章”。
2.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是强化政治理论学习。制定完善理论学习中心组学习计划，围绕党的建设、党的二十大精神、政绩观学习教育等重点内容，组织开展学习12次，交流研讨42人次。贯彻落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，以7个协作片区为单元，围绕党中央关于乡村振兴、生态环保、民生保障等决策部署落实情况开展监督检查9轮次。二是深入贯彻落实习近平生态文明思想。印发《2025年生态环境保护专项监督工作方案》，建立党政同责、“一岗双责”、部门联动、全员参与工作格局。将生态环境领域失职失责问题查处同群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来，查处生态环保领域违纪违法问题58件87人，党纪政务处分66人。三是运用“枫桥经验”强化基层监督。推动健全完善《信访工作联席会议制度实施细则》《信访重点人员分级分类管理制度》《来访事项闭环管理工作制度》等10项制度，建立联镇（街道）维稳工作机制，从县级部门单位抽调153名干部，组建17个联镇（街道）维稳工作组协助开展安全稳定工作。组建督帮工作组，针对市县部署的重点工作和通报反馈的问题，深入镇村巡回开展实地督帮，强化销号整改。
3.在落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真学习贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，紧盯重要节点，印发典型案例通报，聚焦“四风”隐形变异新动向，开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题42件82人，党纪政务处分68人。二是多措并举牵头打好“问题整改硬仗”。成立由县委常委、县纪委书记、县监委主任牵头，县级领导负责分管领域、联系部门重点问题的包抓包联机制，实行周销号、月调度，2025年度192个问题已全面完成整改，被市上表彰为问题整改硬仗工作先进县。三是持续深化“三个年”活动，监督护航营商环境发展。督促开展窗口单位优服务专项提升行动和政务服务“一窗通办”综合窗口改革，将分散办理的600余项政务服务事项，集中在6大类综合窗口统一办理，变“一窗一办”为“一窗多办、一窗多能”。强化营商环境领域监督执纪问责，查处该领域案件41件58人，党纪政务处分87人。
4.在落实意识形态、保密工作责任制方面
一是严格落实意识形态工作责任制。县纪委常委会听取并研究委机关意识形态工作3次，进一步压紧夯实领导班子成员意识形态工作责任。研究制定《西乡县纪检监察工作重要敏感舆情应对处置机制》《西乡县纪委监委舆情应急处置工作协调小组及工作职责》，压紧压实责任部门职责，不断增强底线思维。将意识形态工作纳入班子成员述职报告内容，列入民主生活会对照检查重要内容，要求自查整改，立行立改。二是严格执行“三审三校”制度。加强对县纪委网站和“茶乡清风”微信公众号等网络平台的管理，重点做好“固定表述”审核把关，坚决防范固定表述错误等问题发生。三是强化保密工作筑牢保密防线。组织开展保密安全教育培训，观看国家安全警示教育片，签订保密工作承诺书，党员干部做到全覆盖。
5.在持续深化纠治“四风”方面
一是加大纠治“四风”力度。强化与巡察、审计、公检法等行政执法部门协作，累计接收各部门单位移送涉嫌违纪违法问题线索176条，立案157件。定期召开问题线索研判会，对拟作失实了结或运用“第一种形态”处置问题线索进行集中审议，严把了结审核关。二是常态长效纠治“四风”。针对涉嫌“四风”问题，向20个部门（单位）及镇（街道）发函提醒，督促自查整改落实。针对党员干部、公职人员酒驾醉驾专项整治行动，实行“一案三查”，深挖“四风”和腐败问题，查处公职人员酒驾醉驾问题15件，通报曝光典型案件3起。三是扎实开展以案促改警示教育活动。对严重违纪违法案，向案发单位下发监察建议，督促该系统开展以案促改。组织开展3场次“旁听庭审”警示教育活动，覆盖全县各领域各部门400余名党员干部。
6.在落实监督执纪问责方面
一是精准有效开展政治监督。把乡村振兴资金使用监管作为深化整治群众身边不正之风和腐败问题的小切口，开展专项监督检查，排查线索218件，立案179人，查处违纪违法问题133件，党纪政务处分200人，留置4人，移送检察机关3人。二是准确运用“四种形态”。加强对程序、实体的审核把关，定期通报案件查办及“四种形态”运用情况，准确定性量纪，对适用第一种形态的抓早抓小、及时处置，对违纪违法问题坚决严肃查处。
7.在案件查办质效方面
一是严把案件质量关。制定完善《措施审批权限一览表》，下发办案单位，督促严格执行。开展规范办案行为暨落实办案安全工作专项治理自查、案卷抽查检查、措施使用和涉案财物管理专项检查，通报存在问题，督促抓实整改。二是推动管党治党责任落实。通报违反中央八项规定精神典型问题，用身边事教育身边人。严格执行党内监督条例和问责条例，对履行管党治党主体责任不力、发生违纪违法问题的党组织“一把手”进行追责问责，实施党内问责24人、监察问责13人。
8.在“三化”建设方面
一是严格落实审查分离要求。重新调整班子成员分工，督促严格执行“查审分离”，形成对监督检查和审查调查“全周期”封闭式管理的制度体系。二是牢牢抓住办案安全底线。严格落实安全首课和领导首谈制度，开展办案安全自查自纠工作，将安全意识贯穿于审查调查办案全过程，切实防范风险隐患，筑牢安全屏障。
9.在落实全面从严治党主体责任方面
一是协助党委推进全面从严治党。研究制定《关于加强对“一把手”监督的若干措施》，坚持“责”字当头，加强党组织自上而下的监督，全链条规范对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作，推动健全全面从严治党体系，完善党内监督制度。针对审查调查、监督检查、巡察等发现的管党治党突出问题，加大追责问责力度，督促案发单位党组织扛牢主体责任，深刻剖析制度漏洞，举一反三、推动问题全面整改。二是抓实委机关全面从严治党主体责任。制定领导班子和班子成员全面从严治党主体责任清单，落实《西乡县加强纪检监察干部“八小时外”行为监督管理规定（试行）》，班子成员与分管室（部）、派驻机构负责同志、党员代表之间开展谈心谈话，沟通思想、加强交流。三是强化纪律规矩意识。扎实开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查，组织开展自查自纠。举办新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部座谈交流会，班子成员与干部面对面交流，了解思想情况，督促严守纪律规矩，筑牢廉洁防线。
10.在执行财经纪律方面
一是严格执行工会财务管理制度。规范建立工会会计科目，组织机关工会工作人员重温学习工会财务制度和票据管理规定，自觉接受相关职能部门的监督、检查、审计，严控风险、严格纪律。二是严格落实公务出差审批制度。依托“茶乡清风”讲堂，加强出差审批制度和党政机关厉行节约反对浪费有关规定培训，切实做到事前有审批、标准有遵循、票据有规范、报销有依据。
11.在领导班子建设方面
一是强化分工合作。调整优化委领导班子成员分工，实行“AB”角工作制，强化班子成员之间的协作配合。制定实战大练兵计划，为全体年轻干部配备政治和能力导师，推出跟案实战、跟岗轮训、轮岗练兵等实战实训机制，推动30余名年轻干部“上讲台”，讲业务、谈办案、学习体会等，切实提升综合能力。二是严格落实民主集中制，确保“一把手”末位发言，按照多数人意见作出决策。三是规范和严肃党内政治生活。研究制定纪检监察干部“八小时外”行为规范清单，定期开展谈心谈话，对苗头性问题进行提醒，督促党员干部及时改正。认真执行党的民主集中制，推动班子成员认真开展批评与自我批评。按要求组织召开巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会，能够做到严肃认真提意见，有针对性地解决问题。
12.在干部队伍建设方面
一是优化人员力量配备。提拔2名年轻室主任进入领导班子，易地交流副书记1名，新配备纪检监察组组长3人、巡察组组长1人、副组长1人，充实人员力量。二是持续深化队伍建设。落实动态补员机制，选派新任领导干部参加全市领导干部培训班，组织开展纪检监察工作“三化”建设专题培训班。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、办案安全、留置案件查办经验分享等内容，开展15次“小专题”培训，全面提升履职能力。三是精准培育年轻干部。深入推进“火种计划”实施，制定实战练兵计划，累计以案代训30余人次，轮岗交流18人，组织年轻干部分享案件查办经验、工作经验及专题培训38人次。
13.在党建工作责任制履行方面
一是严格落实党建工作责任制。年初，县纪委常委会专题研究审议机关党建工作计划，每半年听取党建工作汇报，并提出相关要求，推动责任落实，确保业务工作与党建工作信息互通、同频共振。二是规范完善机关“三会一课”制度。年初，列出党支部书记和其他领导班子成员讲党课计划，每季度至少开展1次，支部书记全年至少讲1次，鼓励业务骨干上讲台。目前，党支部书记及领导班子成员讲党课6次。三是抓实临时党支部建设。研究制定《西乡县纪委监委机关临时党支部管理办法》，明确和细化成立临时党支部目的依据、适用范围、审批程序、工作职责等内容，进一步强化自我监督的制度保障。目前，留置案件办案组均按照要求成立临时党支部，临时党支部工作健康有序开展。
（二）对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.在落实监督执纪问责方面
研究制定《关于加强巡察反馈意见整改监督的工作方案》，逐一明确各纪检监察室巡察整改监督工作职责，建立纪检监察室联系镇（街道）、派驻机构联系部门的监督工作机制，进一步明晰各纪检监察室、派驻纪检监察组巡察整改监督职责。由纪检监察室负责同志担任巡察组副组长（兼任），加强审核把关，压实被巡察党组织问题整改主体责任。强化对被巡察党组织问题整改情况的日常监督，相关派驻纪检监察组、纪检监察室通过专项检查、听取汇报、查阅资料、列席会议等方式，对十六届县委第六至十轮被巡察党组织问题整改情况进行了监督检查，及时发现问题推动整改。将规范管理廉政档案纳入“小专题”培训，规范廉政档案的建立、维护、查阅、流转、主要内容等基础性工作。将纪检监察建议书纳入专项管理台账，以精准制发、严格督办、深化整改一体推动整改整治，切实发挥监督保障作用。
2.在落实“三化”建设方面
一是强化问题线索处置。定期通报各镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组受理线索、处置线索、立案、结案等情况，并抄送各联系纪检监察室和协管分管领导，督促问题线索及案件办理。定期召开“三重”线索研判会，明确重点督办案件，统筹协调委机关办案力量，集中力量攻坚破难。二是立足职责定位。加强与镇（街道）主要领导沟通，确保镇（街道）纪（工）委书记聚焦主责主业。
3.在做实巡察整改监督方面
一是持续提升巡察整改监督质效。开展十六届县委巡察反馈问题整改情况专项监督检查，将各级巡视巡察反馈问题整改情况纳入“问题整改硬仗”台账，对十六届县委巡察反馈未整改问题进行起底，持续加强跟踪督促，对整改进度落后、责任落实不到位的党组织主要负责人进行约谈提醒。二是强化巡察反馈问题线索处置。对未办结的问题线索逐一分析研判，截至目前，巡察反馈问题线索已全部办结。
三、巩固拓展整改成果，推进纪检监察工作高质量发展
通过集中整改，县纪委监委政治站位进一步提高，党的制度得到有效落实，党建工作水平显著提升，从严管党治党责任得到全面压实，党员干部纪律意识不断增强，巡察整改工作取得阶段性成效，推动纪检监察工作取得较大成效。下一步，西乡县纪委监委将锚定“见底清零、长效常治”目标，从以下三个方面持续深化整改落实，坚持标准不降、力度不减，久久为功抓好后续整改，确保问题见底清零、机制不断完善。
一是持续强化政治引领。进一步提高政治站位，自觉把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，确保党中央决策部署和省市县委工作要求在西乡不折不扣落地见效。
二是持续推进整改深化。把巡察整改监督作为政治监督和日常监督的重要内容，对整改任务实行台账化管理、动态销号，确保问题全面整改到位。强化巡察整改成果综合运用，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，将巡察整改结果作为干部综合考核的重要依据。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，把整改过程探索的好经验、好做法及时转化为制度规范，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
三是持续推动成果转化。坚持举一反三、标本兼治，在深挖根源、建章立制、巩固成果上持续发力，把落实巡察整改过程转化为推动纪检监察工作高质量发展的过程。将巡察整改与“三化”建设年行动、开展树立和践行正确政绩观学习教育等重点工作有机结合，及时总结固化好的经验做法，营造示范带动、互学互鉴的良好氛围，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设水平，以巡察整改全面促进纪检监察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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