根据县委统一部署，2020年8月11日至10月10日，县委第一巡察组对县委党史研究室进行了常规巡察。2020年11月3日反馈了巡察意见。根据《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，强化整改主体责任

（一）加强领导，提高认识。县委第一巡察组反馈意见后，县委党史研究室高度重视，对巡察反馈意见照单全收，及时安排部署整改工作，把巡察整改工作列入年度工作要点和从严治党主体责任清单中，与业务工作同部署、同落实、同检查。成立了巡察整改工作领导小组，党支部书记、室主任张斌任组长，副主任长心任副组长，张巧红、周贵庭、李龙杰为成员。组织全体党员干部认真学习县委关于巡察工作的相关要求，使全体党员干部深刻领会巡察工作的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到落实县委要求上来，统一到运用巡察成果促进机关发展建设上来。

（二）明确任务，落实责任。领导班子紧紧围绕反馈的4个方面17个问题和整改意见，逐一分析问题产生原因，先后召开4次专题会议反复研究整改措施，制定下发了中共西乡县委党史研究室《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》。严格对照巡察整改方案，制定了整改清单和台账，明确了整改问题、任务、责任“三个清单”和整改时限，将整改任务分解细化，每项任务均有班子成员牵头负责，落实了具体责任人，做到了任务责任到人、到岗。

（三）建章立制、注重长效。针对巡察反馈的问题，在巡察整改过程中，我们对原有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，及时制定和完善了涉及党建、财务、纪律和具体工作等各类规章制度，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、突出问题导向，扎实推进整改落实

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“发挥政治引领作用有差距”的问题。一是加强领导班子政治思想建设，切实发挥政治引领作用。坚持把党的政治建设摆在首位，列入年度工作要点和从严治党主体责任清单，做到政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。二是制定了学习计划、学习制度，认真落实周例会、“三会一课”和“主题党日+”活动制度，坚持自觉主动学，深入系统学，及时跟进学，联系实际学，把集中辅导、网络学习与培训交流座谈相结合，保证了学习时间，增强了学习效果。三是结合以案促改和党史学习教育，班子成员带头学习吃透习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，结合工作实际开展专题研讨，深刻理解、准确把握“六稳、六保”等应知应会知识，切实增强“四个意识”、树牢“四个自信”、自觉做到“两个维护”。于2020年8月12日和2020年12月10日先后两次组织全体干部参加党群机关党委“习近平来陕考察重要讲话精神宣讲会”和“学习贯彻十九届五中全会精神宣讲报告会”。四是开展了史志业务大讲堂。领导干部亲自辅导学习了中省市关于党史工作的方针政策和《地方志工作条例》，制定了党史和地方志工作“十四五”规划。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署不坚决”的问题。联合县纪委、县委组织部、县人社局、县教体局、县总工会等部门严格审核《西乡县志》(1990-2010)（送审稿）收录人物和企业资格，彻底纠正了入志人物和企业不规范问题，确保了《西乡县志》(1990-2010)的政治方向。

3.关于“对党的意识形态工作的决策部署重视不够”的问题。一是高度重视党的意识形态工作，建立单位意识形态工作责任机制，认真落实主体责任，将意识形态工作纳入2021年党建工作目标和从严治党主体责任清单，坚持与党建工作同安排、同部署、同检查。二是聚焦史志工作主责主业，加强对《西乡县志》、西乡党史编撰工作的监管。主要领导亲自上手，全面完成了《西乡县志（1990—2010）》《中国共产党西乡历史》第一卷编撰、修改任务。

4.关于“履职尽责有偏差”的问题。一是认真履行《西乡县志（1990-2010）》编纂工作主体责任，落实领导班子成员分工负责制，加强监管，加快工作进度。二是加强与省、市地方志办公室联系沟通，主动介入县志审改工作，严把政治关、质量关，将瑕疵降至最低程度，力求《西乡县志（1990-2010）》成为精品志书。2020年12月底已完成修改任务并定稿。

5.关于“党性教育不扎实”的问题。一是认真落实“三会一课”制度，深入开展“主题党日+”活动和革命传统教育，组织全体党员集中学习党章、党内法规和优秀共产党员的先进事迹，教育引导党员干部增强党性意识，践行初心使命。二是认真组织召开了2020年度领导班子民主生活会，对2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会问题整改进行“回头望”，查漏补缺，彻底整改到位。

6.关于“干部担当修为不够”的问题。一是深入开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，聚焦干部作风顽疾和能力短板，精准施治、补短强弱，全面提升干部能力素质，纠治工作中讲困难、讲代价、推诿扯皮、懒政怠政问题。二是认真落实干部分工责任制，科学制定2021年工作要点，将工作任务分解细化到岗到人，明确时间节点和标准要求，制定工作任务清单。三是建立健全考核奖惩机制，将公务员年度考核与内部年度目标责任考核相结合，考核结果与全县年度目标责任考核奖金挂钩。四是严肃会议制度，完善议事规则，坚决执行会议决定。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“‘四风’问题依然存在”的问题。一是建立健全了公务接待制度，规范公务接待。严格执行《西乡县公务接待管理办法》（西办字〔2016〕39号）和《关于坚决制止餐饮浪费进一步规范公务接待工作的通知》（西办发〔2020〕18号）文件精神，不超标准、超范围接待，做到公务接待函、公务接待审批单、消费清单、发票“四单”齐全。二是严格执行《西乡县差旅费管理办法》，认真核查核实差旅费报销情况，及时清退了超标准报销的差旅费。三是坚决纠治形式主义和官僚主义。结合实际制定了本单位《“明责、践诺、结果”主题作风整训实施方案》和《党史学习教育实施方案》，及时纠正了文件照抄照搬，以文件落实文件问题。

2.关于“执行中央八项规定精神不严格”的问题。一是认真落实省、市、县关于公务员考核奖励的文件和会议精神，严格执行考核奖金发放相关规定。二是组织全体干部认真学习并严格执行《西乡县机关公务车服务平台管理制度（试行）》（西政办发〔2016〕36号）、《关于进一步重申党政机关公务用车管理使用有关规定的通知》（西纪发〔2016〕80号）和《西乡县党政机关公务用车管理实施细则》（西办发〔2020〕9号）等文件精神，及时清退超额报销费用。建立健全了公务接待制度，禁止县内单位之间发生公务接待。

3.关于“财务管理混乱”的问题。一是规范财务档案管理，落实专人集中保管。二是按照会议费和驻村干部差旅费报销支出管理规定，严格审核会议费和差旅费报销，做到资料齐全，审签、报销、管理规范。三是强化财经制度学习，严格执行财务核算、支出管理制度，规范资金流转程序，加强资金监管，做到专款专用，确保资金安全。四是及时与县财政局沟通、协调，积极解决挂账问题。

4.关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是严格落实党风廉政主体责任和第一责任人责任，建立领导班子及班子成员从严治党主体责任清单，坚持”一把手“亲自签批文件，每季度至少安排部署1次党风廉政工作，每半年报告1次责任制落实情况。主要负责人和班子成员认真履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“两个责任”全程纪实管理规定，规范填写了《纪实手册》。二是进一步加强了干部监督管理。精准把握运用监督执纪“四种形态”，实施提醒谈话1人，建立了第一种形态台账、审批表、登记表。三是设置了违纪违法典型案例通报曝光栏，并在每月“主题党日+”活动中认真组织全体党员干部学了每期典型案列，开展党支部书记讲廉政党课2次，增强了纪律敬畏意识。四是认真贯彻执行党风廉政建设报告制度和个人重大事项报备制度，将领导干部个人重大事项报告纳入领导班子民主生活会、述职述廉内容。

5.关于“派驻纪检监察组履行监督责任缺位”的问题。加强与派驻纪检监察组的联系沟通，强化日常监督指导。

（三)聚焦基层党组织软弱涣散组织力欠缺问题方面

1.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。一是加强领导班子政治思想和执政能力建设。落实领导班子集中学习制度，开展经常性学习，提高领导干部政治觉悟。坚持民主集中制，建立健全民主议事规则，坚持重大事项民主决策，提高科学决策水平和执政能力。扎实开展“明责、践诺、结果”主体作风整训，领导班子成员带头学习、查摆问题、认真整改，纠正工作上遇难而退、拈轻怕重,干实事少、说空话大话多的问题。落实领导班子分工负责机制，实施分级管理，领导干部在工作中率先垂范，勇于担责，提高工作效率。二是加强干部队伍建设。开展政治思想教育和业务技能培训，全面提升史志干部综合素质。积极与编制、组织部门做好沟通，落实编制，配齐人员，优化史志干部队伍结构，缓解年龄老化问题。三是强化作风纪律建设，修订、完善考勤、请销假、工作纪实、目标责任考核奖惩等制度，用制度管人管事。

2.关于“党内生活不规范”的问题。一是认真落实民主生活会、组织生活会和谈心谈话制度。领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话，交流思想，交换意见。党支部书记每年与支部党员谈心谈话不少于2次。充分做好会前准备，按要求报审领导班子及班子成员的发言材料，认真召开2020年民主生活会和组织生活会，扎实开展2020年党员民主评议。三是加强党员教育管理。认真落实“三会一课”“主题党日+”活动和党支部书记讲党课制度，组织党员学习党章和党纪法规，教育引导全体党员增强党性观念、模范遵守党章党规，充分发挥先锋模范作用。收集整理党课讲稿，规范记录《“三会一课”手册》。开展党费收缴自查自纠，规范党费收缴管理。对2017-2020年党费全面清理，按标准补缴到位。

3.关于“作风建设不扎实”的问题。扎实开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，纠治干部作风顽疾和能力短板。科学制定2021年追赶超越目标，将工作任务分解细化到岗到人，明确时间节点和标准要求，制定工作任务清单，推动工作落实。

(四)脱贫攻坚帮扶工作有差距方面

1.关于“扶贫中搞形式主义、官僚主义”的问题。组织全体干部认真学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻领会精神实质。严格落实帮扶单位和帮扶干部帮扶工作责任，选派1名干部脱离单位业务工作专门驻村，全面完成驻村扶贫工作任务。

2.关于“帮扶成效有短板”的问题。所有问题均已在脱贫检查验收中逐步整改到位，印证资料进行了完善。同时，按照脱贫攻坚与乡村振兴相衔接的要求，每名帮扶干部继续做好脱贫成果巩固工作，及时到村、到户加强联系和帮扶，确保帮扶户不返贫，通过产业发展实现家庭收入稳步增加。

三、立足长远，建章立制，巩固巡察整改成果

（一）持续抓好整改工作。持续聚焦巡察组反馈的意见，按照巡察反馈的要求，进一步突出问题意识和问题导向，坚持目标不变、标准不降，劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，扎扎实实抓好巡察整改的后续工作。按照规定和要求，做好内部通报和向社会公开巡察整改情况，接受党员干部、人民群众和服务对象的监督。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮,对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（二）建立健全长效机制。坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对巡察整改落实中的一些好做法、好经验进行提炼总结，固化为制度，扎紧制度的“笼子”，从体制机制上巩固巡察整改成果，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话: 0916-6221392

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中共西乡县委党史研究室

2021年6月10日