根据市委巡察工作领导小组和县委统一安排，2020年8月17日至9月17日，县区交叉联动第五巡察组对县委统战部进行了巡察。2020年11月18日反馈了巡察意见。按照《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化主体责任，周密部署巡察整改工作

巡察反馈会后，县委统战部深化思想认识，强化政治担当，把巡察整改工作作为践行“两个维护”、树牢“四个意识”首要政治任务。一是夯实整改责任，健全机制。成立由主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，带头扛起巡察整改主体责任，率先整改细化落实，倒排工作进度，确保巡察整改工作落实落地落细。二是制定方案，列出清单。针对巡察反馈问题经过反复讨论研究，制定了《整改方案》，对整改任务进行责任分工，明确牵头领导，整改时限。三是压实责任，扎实整改。对反馈的问题，建立台账，不留死角和盲区，不折不扣完成整改。将巡察反馈的3个方面11类27个具体问题和不足，分解成项具体整改，将问题再细化，将任务再明确，将责任再分解，形成了巡察问题整改台账。先后召开10次专题会议研究部署并落实巡察整改工作，整改工作始终聚焦问题导向，能够马上改的立行立改见成效，一时难以改到位的，举一反三，找症结，定措施，建制度，着眼长远抓整改。建立了整改情况周报制，督促检查整改工作的落实情况。四是着眼长效，完善各项制度。着力将抓整改和抓业务相结合，管当前和管长远相结合，构建长效机制，突出整改成效。先后制定了《西乡县委统战部财务管理制度》《中共西乡县委统统战部关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》等7项制度，形成了一整套制度体系，建立起用制度管人、管事、管钱的长效机制。

二、坚持问题导向，全面对标对表，从严从实抓好整改

（一）落实党的理论路线方针政策和中央重大决策部署以及省市县委工作部署情况方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出的位置，深化思想认识，提高政治站位，完善学习制度，制定了《中共西乡县委统战部机关干部学习制度》，严格落实周一集中例会学习。二是制定详实学习计划，采取请进来走出去、观摩学习、调研座谈、交流发言等多种形式，把室内学习、网络学习与培训交流座谈相结合，坚持自觉主动学，深入系统学，及时跟进学，联系实际学。三是深入基层、深入企业，在探究实情上下功夫，在解决问题生出实招。四是建立严格考核评价制度，坚持把学习与干部评优树模、考核考评结合起来，坚持在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在知行合一中主动担当作为。

2.关于“聚焦主责主业履行工作职能还有差距”的问题。一是利用周一机关学习时间，组织部机关、工商联、民宗局全体机关干部认真《中国共产党统一战线工作条例》、《陕西省宗教事务条例》以及党派团体、民族宗教、民营企业、港澳台侨等党内法律法规，提高统战干部的政治理论水平、业务知识水平和服务群众能力。二是利用春节前慰问，先后到民革、民盟和宗教团体、民族工作重点镇村、重点民营企业、港澳台侨属、无党派代表人士，广泛开展党的基本理论、方针政策、爱国主义等革命传统教育，教育引导广大统战对象牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是利用工作调研的方式，指导各镇（街道）完善镇、村三级网络、宗教场所登记备案、港澳台侨属、无党派代表人士等台账。2021年4月底前，就党外人士、民主党派建设等向县委提交专题调研报告。

3.关于“脱贫攻坚工作开展不扎实”的问题。一是切实落实主体责任，每月研究安排部署包村扶贫工作不少于一次，加强调查研究和实地检查指导，深入调研，部领导每月到村指导工作不少于1次，机关干部每月到村不少于2次，协助村镇制定乡村振兴规划。在脱贫攻坚县镇表彰奖励中，县委统战部下派的驻村第一书记和驻村工作队员分别被评为“优秀”，帮扶的檀木村为脱贫攻坚先进集体。二是加强与启东市委统战部、工商联、民族宗教部门及行业协会的沟通联系，2020年12月中旬，县委统战部部长带队到启东进行了为期一周的考察交流，对接项目资金、促进消费扶贫。

4.关于“意识形态工作责任制落的不实”的问题。一是与各镇（街道）、统战成员单位签订意识形态工作责任书，纳入目标责任书考核，夯实各镇（街道）和相关部门责任。二是深入统战成员中开展调研走访及政策宣讲活动，从思想上、措施上、行动上把意识形态教育工作融入日常，抓在经常，紧紧使意识形态工作掌握在自己手中。将意识形态工作分解到部机关干部各工作岗位、各个工作人员，夯实县、镇、村及机关干部的工作责任。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“落实主体责任认识有偏差”的问题。一是严格落实党风廉政建设主体责任，加强政治理论学习教育，严把思想关口，筑牢党风廉政建设思想防线，严格落实“一岗双责”等党风廉政建设各项规章制度，加强监督执纪问责，使问责形成制度、成为常态，坚决贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。二是结合实际制定了《县委统战部工作人员职责分工》《县委统战部机关干部年度工作目标责任考暂行规定》《县委统战部机关工作人员请销假制度》等各项规章制度，从严管理、严格考核、严肃奖惩兑现，加强对在职和退职领导干部的日常监督管理。

2.关于“干部作风不严不实”的问题。一是进一步加强部办公室工作人员政治素质培养，强化“四个意识”，牢固树立“全局、服务、奉献、责任、质量、窗口”意识，切实提高办公室工作人员的思想素质、业务素质和工作能力，真正起到“参谋助手、综合协调、服务全局”的作用。部主要领导通过专题会议，经常性对干部进行专题培训，掌握办公室的基本要求、素养和工作能力，提高干部的基本素养和工作能力。二是组织全体干部认真学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻领会精神实质，以更高的认识、更得力的举措、更扎实的行动，坚决纠正形式主义、官僚主义。三是牢固树立“过紧日子”思想，从小事做起，日常消耗品采取专人申报、定点采购，能省则省，尽可能在原来的基础上，每年降低20%的费用。

3.关于“财经纪律执行不严格”的问题。一是组织班子成员、财务管理人员和机关干部认真学习《西乡县县级机关差旅费管理办法》《西乡县公务接待管理办法》等财经纪律和相关规定，结合实际，制定《西乡县委统战部财务管理制度》《西乡县委统战部公务接待管理制度》等实施细则，全面落实财务主体责任和监管责任，开支实行统一管理，严格报销标准、接待标准，严格审核把关，不超范围、超标准，一支笔审批。二是进一步完善来客接待制度。对财务管理人员和经办人员进行了提醒谈话。

（三）落实新时代党的组织路线情况方面

1.关于“领导班子合力不足”的问题。一是坚持每周一理论学习，创建学习型基层党组织。通过理论学习，在认识上取得一致，在行动上步调一致。二是部主要领导同全体领导干部和机关干部开展谈心谈话，要求班子成员要发挥班子整体合力，在增强团结协作上下功夫。班子成员坚持树立大局意识，做到顾大局、识大体，工作中坚持既有分工又有合作，相互支持协调共事，对工作中遇到的棘手问题不推诿、不扯皮，增强合作意识、团队意识、责任意识，共同研究解决问题的措施和办法，形成班子整体合力。三是完善《西乡县委统战部部务会议规则》，建立完善的工作制度。坚决杜绝以个别汇报、碰头会的形式代替部务会的情况。四是结合实际制定《西乡县委统战部贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，明确“三重一大”的具体内容、范围、决策规则和程序，同时将“三重一大”决策制度情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉和干部考核内容。

2.关于“对干部培养重视不够”的问题。一是加强思想政治引领，强化理论培训，努力提高党外干部特别是年轻干部的政治素质和政策理论水平，使其具有坚定的共产主义理想信念和强烈的事业心、责任感。二是加强业务培训，充分利用培训资源，拓宽培训渠道，有计划有步骤开展业务知识、法律法规、经济、社会等方面的学习培训，提高大局观和综合业务素质。强化管理和引导，帮助干部健康成长。三是建立健全干部思想政治素质现状定期分析、定期谈话制度，引导和鼓励干部正确认识自己、正确对待同志，勤勉工作，乐于奉献。强化干部交流。采取挂职、轮岗、培训等方式，让干部在不同的工作岗位进行历练，提高其综合素质。

3.关于“党建与业务工作结合不紧密，工作特色不明显”的问题。一是提高党建工作与业务工作深度融合、有效衔接的重要性的认识，思想上重视党建工作，业务上考核党建工作，业务工作与党建工作同安排、同部署、同检查、同考核。就党建创新与业务工作融合召开专题讨论会，认真落实，相互促进，相得益彰。找准党建工作与业务工作深度融合的切入点，把党建工作的立足点放在服务业务工作上，把业务工作的难点作为党建工作的重点，用党建的工作方法来解决业务工作的难题，提高工作的整体效率。二是利用“主题党日+”活动开展，就有关纪律进行重申，要求全体干部要思想上高度重视，规范程序，全身心投入，坚决防止“两张皮”现象，真正以党建促业务，把业务规则融入党建工作，相互促进。

4.关于“干部干事创业担当精神不足”的问题。一是教育引导干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提升党员干部理想信念，正面引导、反面警示，从自身做起、从小事做起，真抓实干，敢于担当、乐于奉献、善于创新，把每一名干部锻炼成为信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁的好干部。二是持之以恒坚持党的群众路线，以“群众满意”和“群众需要”为工作的出发点和落脚点，静心谋思路、虚心听建议、恒心抓落实、真心做服务，为民解惑、解忧、解困。认真抓好新修订的《陕西省优化营商环境条例》的学习宣传和《关于加快构建亲清新型政商关系的实施意见》贯彻落实，进一步规范政商交往行为，推动政商交往亲而有度、清而有为。围绕“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，从建立健全管理和综合评价体系入手，摸清全县新的社会阶层人士底数并建立数据库，确保年内组建成立西乡县新的阶层人士联谊会。三是及时与县文化和旅游局联系争取项目资金，投入20余万元对午子山顶观进行了维修加固，对底观进行封闭，暂停宗教活动，确保教职人员和信众的生命安全。

三、立足长远长效，深化后续整改，巩固整改成果

（一）落实主体责任，推进全面从严治党。县委统战部将始终把讲政治贯穿整改全过程，围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面，以政治整改为引领，继续全面、深入、有效地进行整改，把全面从严治党各项要求落实到统战工作的各个环节，确保落实、落地、落小。

（二）深化后续整改，持续巩固整改成效。坚持措施不变、标准不降、力度不减，持续不懈地抓好落实，巩固整改成效。对于已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战，久久为功。

（三）加强源头防控，建立健全长效机制。在深入整改的同时，将更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。始终坚持“两手抓”，把全面从严治党和统战工作统筹好，团结带领全县统战干部勇于担当、务实创新、奋发有为，为实现“一乡两区三城”建设目标，奋力谱写西乡新时代追赶超越新篇章作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共西乡县委统战部

2021年6月10日