根据县委统一安排，2020年8月10日至10月10日，县委第一巡察组对县委办公室开展了常规巡察。2020年11月3日反馈了巡察意见。按照《中共西乡县委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

（一）精心组织，强化领导。成立了巡察整改工作领导小组，由县委办主任周毅军任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由县委改革办专职副主任李斌任领导小组办公室主任。认真学习巡察有关文件，贯彻落实巡察反馈会议精神，统一思想认识。

（二）分解任务，夯实责任。对巡察反馈意见，逐一研究、举一反三、深入分析研判，制定《整改方案》和整改清单，细化措施，明确牵头领导、责任股室和时限要求，全面压实整改责任，从严从实推进整改。

（三）规范整改，务求实效。按照提高认识、制定方案、落实措施、全面整改、建章立制、完善总结的整改工作程序，建立整改台账，实行销号管理，按时间节点推进整改，并于11月11日召开了办公室班子成员巡察整改专题民主生活会。截至目前，巡察组向办公室反馈的3方面13个具体问题，27项问题均已全部整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的问题。一是强化理论学习。全面加强办公室干部政治理论学习，采取周一例会、主题党日+、专题学习会等形式，围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神和关于党的建设、脱贫攻坚、扫黑除恶等重要内容，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神及中央和省委、市委、县委重要文件会议精神，确保做到以新精神新理念指导工作实践。2020年全年共组织全体政务人员开展信息点评8次，文稿交流活动4次。二是全面加强个人自学。为每名干部发放学习笔记本，督促干部线上线下相结合自学，并做好学习笔记，每月由科股室长查阅签字，每季度由分管领导对学习笔记进行审阅点评。进一步提高全体政务人员政治理论素养和业务水平。三是修订完善学习制度。及时修订完善并印发了《干部学习调研制度》，建立学习台账，严格学习纪律，明确学习要求、学习重点。坚持围绕中心、服务大局，积极开展理论学习和调查研究。

2.关于“意识形态责任制落实不够到位”的问题。一是提高思想认识。组织学习习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要讲话精神和党中央关于意识形态工作的决策部署指示精神，进一步强化对意识形态工作责任的理解和认识。将意识形态工作作为例会、室务会、主任办公会的重要内容定期学习研究。二是落实工作要求。坚持将意识形态工作纳入办公室重点工作任务，及时制定意识形态工作实施方案，落实部署意识形态领域相关工作，切实扛牢意识形态工作责任。全面抓好网络舆情应对和引导，做好重大敏感信息的报告和处置，筑牢了意识形态的主阵地。

3.关于“贯彻落实中央重大决策部署不够有力”的问题。一是坚决落实脱贫攻坚工作要求。充分发挥扶贫团团长单位作用，根据工作需要采取专题调研、研判会商等方式，着力解决脱贫攻坚工作中遇到的难题。开展脱贫攻坚“回访”，并于2021年2月3日召开了扶贫联席会议，沟通对接细化帮扶措施，进一步巩固脱贫成果，构建脱贫攻坚长效机制。二是全面抓好扫黑除恶专项斗争。全面贯彻落实全县扫黑除恶工作总体安排部署，通过受理信访、群众接访等渠道，深入摸排相关线索并跟踪做好问题督办。按照县扫黑办要求，及时报送县委主要领导和单位主要负责人扫黑除恶履职台账，确保了各项工作要求不折不扣落实到位。三是严格履行档案行政执法职能。严格落实上级档案工作部署要求，印发《重大活动和突发事件档案管理办法》《档案检查工作办法》等文件，会同县档案馆于2020年11月中下旬开展了档案行政执法检查，解决档案工作存在的问题。

4.关于“全面深化改革工作抓而不实”的问题。一是积极发挥牵头抓总作用。牵头筹备召开县委深化改革委员会和专项小组联络员会议，对改革工作全面安排部署。认真谋划自主创新改革，对各镇（街道）、各涉改部门申报的自主创新改革项目严格把关，确保全县自主创新工作占全年改革工作的20％以上，并将重点自主创新改革工作典型案例向上级推荐。二是加大工作力度。收集整理全县承担中央和省委、市委改革试点项目清单，对尚未完成的改革试点进行督促跟进，对2014-2019年回头看工作中尚未完成的14项改革任务进行整理汇总，印发提示单督促限时完成。由县委领导对整改缓慢的相关单位主要负责人进行约谈。

5.关于“发挥调研参谋助手作用不够”的问题。一是认真谋划调研任务。印发《关于切实转变作风开展主题调研活动的通知》和《关于做好2021年主题调研工作的实施方案》，围绕县委中心工作、领导的关注点、社会热点难点问题以及典型经验，确定调研课题，开展调研，由1名副主任带队，政务股室长牵头，组成调研小分队，深入一线调查研究。二是高质量完成调研报告。办公室全体政务人员围绕项目建设、产业发展、乡村振兴、巩固脱贫成果、“撤县设市”“生态优先绿色发展先行示范县”建设等方面，深入调研及时总结经验、提出工作意见建议，全年共编辑刊发调研成果11篇，充分运用调研成果，高质量完成全委会相关报告、文件起草，为县委科学决策提供了优质高效的政务服务。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实党风廉政主体责任缺位”的问题。一是严格落实办公室党风廉政建设主体责任，明确责任领导和责任股室，把党风廉政建设与业务工作同安排同部署同检查，及时学习传达党风廉政建设工作会议精神和工作要求，全面抓好贯彻落实。二是制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子及各成员的责任，把党风廉政主体责任细化为督促传达贯彻、落实工作责任、履行“一岗双责”、强化制度建设、定期谈心谈话等相关制度，确保工作任务和责任区分更加细化量化。三是严格落实廉政风险防控等要求，全面梳理列出各股室廉政风险点，制定并严格落实廉政风险点防控措施。坚持防微杜渐，及时对思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题进行谈话提醒，全面构建起廉政风险防控的长效机制。

2.关于“履行监督责任不到位”的问题。一是加强日常监督。从严从实做好中秋、国庆等重大节日以及干部婚丧嫁娶等关键节点的日常监督，按照《关于进一步规范党员干部家庭婚丧嫁娶行为的通知》要求，严格婚丧嫁娶操办事项，实行分级报告备案制度。加强对物资采购、公务接待等重点环节的事前提醒和事中把关，积极防范化解廉政风险。二是严格执纪监督。紧扣重点人群和重要节点，督促3名干部做好婚丧嫁娶事宜报告备案，由县委办主要负责人对巡察反馈问题相关4名责任干部进行提醒谈话。

3.关于“执行财经纪律不严格”的问题。一是加强政策学习。邀请县财政局干部就政府《采购法》《招标法》及《陕西省2020年政府采购集中采购目录及采购限额标准》等对全体干部进行了专题培训。及时修订完善并印发《办公室财务管理制度》《公务接待管理办法》，严格落实财经纪律各项要求。二是严格抓好落实。严格执行国家现金管理制度规定和公务接待管理办法，对于超过结算起点1000元以上的资金实行银行转账结算。坚持在厉行节约、制止餐饮浪费上作表率，做到精打细算，控制标准。

4.关于“‘四风’顽疾根治不彻底”的问题。一是切实改进文风。严格按照发文依据和程序制发文件，集体重温县委办文件处理流程和公文审签规定，坚决防止应付检查、扩大范围发文等情况发生；严把文件审核关，从严控制文件篇幅，坚决杜绝照搬照抄，切实提高文件质量。对领导未签字审批的审签件履行补签程序，并对责任岗位人员进行了提醒谈话，整改完成率100%。二是认真改进会风。严格落实县委《关于力戒形式主义突出问题为基层减负二十条措施》要求，严格会议审批报备程序，做好会议统筹，控制会议规模规格，严格审核把关，切实提高会议实效，会议数量持续减少。三是加大协调推进。通过周例会、专题学习等形式，组织全体干部认真学习我省、我市、我县关于力戒形式主义为基层减负的相关要求及公文处理相关规定和流程，进一步明确责任，完善工作机制，坚决为县委把好发文、办会关口，严控会议数量和规模，确保文件、会议质量提升，数量下降。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建主体责任落实不到位”的问题。一是坚持把党建工作与业务工作同安排同部署，召开室务会、主任办公会、支委会研究制定星级党支部建设工作方案、党员活动室设计方案，认真对照模范机关、五星支部考评内容查漏补缺，推动支部工作整体提升。二是开展支部委员补选工作，完善支部班子，通过与党群党委充分沟通对接，严格流程，在党委指导下补选1名支委。三是全面加强支部活动阵地标准化建设，按照星级党支部建设要求，重新对活动阵地规范提升，配备相关设施，夯实了党支部建设的基础。

2.关于“党内政治生活不严肃”的问题。一是严格落实领导干部双重组织生活制度。扎实开展支部组织生活会和民主评议党员，县委领导以普通党员身份参加支部的组织生活和“主题党日+”等活动。积极落实“四个一”讲党课制度，党群机关党委书记、办公室主要负责人、办公室党支部书记、派驻纪检监察组组长讲党课的年度任务全面完成，党组织的凝聚力和战斗力持续增强。二是高质量召开组织生活会。严格落实组织生活会制度，支部书记和县委办主要负责人认真审核对照检查材料，广泛征求意见建议，于2020年11月11日召开了班子成员巡察整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，认真检视，整改问题。三是加强干部教育。认真组织全体党员干部参加的各类专题学习教育活动，对“双评议”中思想总结内容雷同的2名党员进行批评教育，提高思想认识。建立全体党员专题学习问题整改台账，已全部整改到位。四是严格落实“三会一课”制度。定期召开支委会，认真研讨部署支部工作，创新党内组织生活载体、形式、手段，积极运用信息化手段，严格落实“三会一课”制度。每月坚持开展为党员过“政治生日”、回顾入党历程等活动，切实增强党组织生活的吸引力和实效性。

3.关于“专题学习教育不严不实”的问题。一是结合办公室工作实际，通过专家专题辅导、网络继续教育、集中研讨等学习方式，让理论学习更走心、更入心。组织党员干部参加全省干部教育在线、党纪法规学习教育平台学习测试，以考促学，以学促能，提升党员干部综合素质。对参加学习贯彻党的十九大精神知识测试试卷内容雷同的2名干部进行约谈，在全体党员干部中开展《中国共产党支部工作条例（试行）》知识测试，参与率100%。二是严肃认真开展警示教育及以案促改，通过集中教育、讲授廉政党课、观看警示教育片、开展廉政主题党日、讨论交流、检视问题、深入整改、督促检查、总结通报等环节教育引导办公室干部以案为鉴、以案促改，确保“警示教育年”活动取得实实在在的效果。扎实做好“五个专题”学习研讨，深入开展“五查一反思”问题排查整改，排查出的47个问题已全部整改到位。

4.关于“作风建设重视不够”的问题。一是全面加强作风建设。结合以案促改工作实际，扎实开展作风建设“回头看”对标自查，坚持把转变作风与推动工作提速提效结合起来。对作风建设方面的文字材料严格把关，严禁照抄照搬、相互抄袭、网上下载等方式敷衍了事，确保作风建设工作不走形式、不走过场。深入开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，进一步明确细化股室职责，制定县委办2021重点工作任务分工表，真正把作风建设贯穿办公室工作全过程，实现作风建设的常态化、长效化。二是严肃相关纪律要求。组织全体党员干部对《中国共产党支部工作条例（试行）》知识进行了测试，印发《关于进一步严明相关纪律规定的通知》，严格干部请销假管理，落实干部去向公示和考勤制度，对办公室上下班情况和值班工作进行督查检查，以严的纪律要求，确保形成遵规守纪、干事创业的浓厚氛围。

三、下一步工作打算

下阶段，县委办公室将严格按照县委巡察整改工作要求，把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实抓牢，坚持目标不变、力度不减，对需长期整改的问题，紧盯不放、一抓到底，确保整改到位、取得实效；对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复。把建章立制作为巡察整改的落脚点，围绕巡察反馈的突出问题，完善制度体系，扎紧制度“笼子”，坚持用制度管权管事管人。充分发挥巡察标本兼治的战略作用，全力抓好“三办四服务”工作，将巡察工作的成效体现到服务县域经济社会发展的大局中来，用工作实效验证巡视整改效果，推动各项工作不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0916-6221752

电子邮箱：xxxwb6215012@163.com

中共西乡县委办公室

2021年6月10日