一是建章立制,规范纪检监察建议书运用。制定印发《规范纪律检查建议和监察建议工作办法(试行)》,理清纪律检查建议和监察建议遵循的原则和适用情形,规范制发主体、内容和审批程序,明确送达、监督落实、整改回复、责任追究和结果运用。
二是精准下达建议书,确保监督到位。按照“一事一提醒”“一案一整改”原则,对信访举报、日常监督、巡(视)察反馈和审查调查、案件审理中发现的问题,深入分析,精准把脉,及时提出纪律监察建议。如,对查处的西乡县沙河镇政府工作人员挪用养老、医保资金案,深刻剖析发案原因,向沙河镇党委下发以案促改建议书,通过召开民主生活会、观看警示教育片等方式,以案示警、以案促改,汲取教训。同时,向金融机构下发监察建议书,要求金融机构严格规范工作人员从业行为,严禁向公职人员揽储。向医保部门下发监察建议书,要求改进医保收缴方式,从制度设计上杜绝基层干部违纪违法行为发生。在处分决定执行情况检查工作中,对发现的部分单位执行处分不到位等问题下发纪检监察建议书,督促相关派驻机构跟踪落实,追缴年终奖励性工资、工作津贴、奖励性绩效20余万元。
三是跟踪问效,防止纪检监察建议“一发了之”。按照“谁制发、谁负责”的原则,实行台账式管理,由提出建议的承办室部牵头,被建议单位归口监督的派驻纪检监察组负责,每季度书面报告建议执行情况。定期到被建议单位开展督查督办及“回头看”,及时发现解决纪检监察建议落实中产生的新情况、新问题。督促被建议单位建章立制、堵塞漏洞、强化执行,切实增强建议实效,坚决防止建议书变成“一纸空文”。对责任“挂空档”、整改“走过场”、执行“打折扣”的,通过提醒约谈被建议单位相关负责人的方式,督促建议落实到位,切实维护纪检监察建议的严肃性、权威性。近日,通过对上半年下发的21份纪检监察建议书落实情况来看,被建议单位整改落实回复率达100%。